Народ заплатит, кто же еще. А средства распилят монополисты с чиновниками на свои нужды.
Сначала нужно наладить государственную машину, без этого любые новации скорее приносят вред, чем пользу. Государственная машина включает в себя не только полицию, но и ФСБ, прокуратуру, суды, местную власть - чистить нужно все.