Я не могу понять, зачем Вы так стремитесь вводить тестирование. И так все знают, кто употребляет, а кто нет. Я могу понять, что необходимо тестирование на опасном производстве или при управлении каким-то транспортом, но что Вы сделаете со студентом, который сидит в своем общежитии и не хочет, чтобы его лечили? Надо общую политику проводить, поднимать экономику, строить для детей спортивные комплексы, создавать рабочие места, этим мы избавим их от безделия. Естественно, должны работать службы по контролю за оборотом, но этот контроль должен быть за распространителями, а не за потребителями.