Надо смотреть шире, все легко и просто, без этих обязательных пунктов мало что выйдет:
1. Установить тотальный контроль в учреждениях за расходованием бюджетных средств, с организацией сайта, на котором должны идти тендеры на любые закупки, до и после. "После" - необходимо, чтобы оценить на сколько сделали правильно, и люди могли высказывать свои мнения. То есть исходя из этого можно будет составить отчет, где намерено завышены цены. Иначе при внедрении любого вида экономии бюджетные деньги так и так уйдут.
2. Провести комплексные меры по утеплению бюджетных зданий (пластиковые окна, залатать щели, поменять отопление);
3. Подвести газ к школам и детсадам. Дабы готовка и варка не съедала так много энергии. И кстати, еще бы тепло, которое идет от столовых, пускать бы во вторичные трубы отопления, дало бы маленький эффект, но выиграли бы еще наверно 0,05 % с каждой школы. А если вообщем по всей стране, то было бы ощутимо заметно.
4. Желательно бы сделать свою котельную в каждой школе, и КПД будет гораздо выше, нежели получать по проводам;
5. Сделать светлые кабинеты с малопоглащающими материалами свет. Тогда и уровень освещения можно будет несколько уменьшить.
6. А при постройке новых зданий необходимы ноу-хау, с учетом солнечного света, то есть выполнить проект так, чтобы солнечный свет по максимуму охватывал все кабинеты, даже если солнечный свет в с другой стороны здания. Идеально было бы сделать некую светоотражающую систему.
7. И, конечно, автоматическую систему влючения и выключения ламп, ибо люди часто забывают выключать свет, даже когда есть солнце. Даст очень большой эффект.
Но, к сожалению, все выше сказанное требует очень больших затрат, и такому порядку и экономии будут не многие рады.