Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Мне кажется, если вы хотите, чтобы пошли страховаться, надо делать его обязательным. В РФ не прокатывает слово "пожалуйста", здесь употребляют слово НАДО, только этот вариант поможет сократить траты из бюджета. Конечно, для этого и цена страховки должна быть приемлема, и государство, в случае каких-либо неприятностей, должно помогать своим гражданам.