Пока государство не научится нанимать на гос должности порядочных людей и продвигать их по службе, никакие законы о коррупции не помогут. Любой закон можно обойти, и к каждому чиновнику порядочного милиционера не поставишь.
Выявить коррупционера вполне может нормальная служба по контролю за продуктивностью персонала.У любого чиновника, если он занимается воровством, начинают падать показатели его работы, он становится неэффективным, часто совершает ошибки (любой грамотный психолог это может заметить) и это может быть поводом для проверки деятельности. Возьмите самые неразвитые регионы страны и вы увидите, что, где у власти дотационный бюджет, там и самый высокий уровень коррупции.
Во-вторых, должен быть установлен механизм продвижения сотрудников по служебной лестнице не на основе их знакомств, рекомендаций и связей, а на основе эффективности работы. Наиболее продуктивные сотрудники должны наиболее быстро продвигаться по службе вне зависимости от того, что о них думает их непосредственный коррумпированный начальник.
Это даст возможность честным людям делать быструю карьеру и они сами не захотят видеть в своих рядах вора, сами будут стремится выявить бездельника. Сейчас продвижение чиновников очень сильно зависит от воли начальства, соответственно они стараются "понравиться", замалчивают взяткоимство и.т.п. Сейчас чиновничество похоже на болото, в котором не надо особо работать на государство для роста по службе, а надо быть нужным руководителю. В результате становится вольготно жить коррумпированным чиновникам, их подчиненные не рискуют даже сообщать о фактах коррупции, понимая, что в такой системе это себе дороже. Результат может быть обратным. В данной системе это похоже на борьбу с ветряными мельницами.