Помилуйте Господа, разве решаются такие вопросы так просто? Президент указ издал и раз- все в порядке стало и все такие белые и пушистые стали.
Любой руководитель такого уровня находится в реальности иной, чем наша с вами. Этих реальностей достаточно много. У региональных чиновников своя, у местных своя, у олигархов своя у населения своя и т.д. Информация передается из одной в другую с большими искажениями.
Проблема управления многими реальностями сложна в связи с тем, что побудительные причины и цели деятельности людей в разных реальностях различны.
Предыдущий президент пытался выстроить т.н. "вертикаль власти", протянув управляющие ниточки через все реальности, предполагая, что потянув за ниточку, можно привести в действие механизм исполнительной власти к совершению какого либо полезного действия. Однако вместо ниточек получилось протянуть только резиночки.
Элегантность в том, что тянущий находится в полной уверенности что производит полезное действие, однако другой конец находится в неподвижности.
В результате функционирование т.н. "вертикали" смещается в вербальную плоскость. Т.е. тянущий озвучивает желание потянуть, а с другой стороны озвучивается истовое желание потянуться. Поскольку информация между реальностями передается с искажениями, это не накладывает ни на ту, ни на другую сторону никаких обязательств. (пример: визит премьер-министра в супермаркет и цены на мясо и т.д.)
К сожалению, никаких разумных критериев оценки качества работы чиновника не существует и в ближайшее время существовать не будет, следовательно это самое прибыльное дело в нашей стране.
И, к сожалению, любые существующие методы борьбы с безответственностью и коррупцией резиночек и излишней вербальной активности в своих сценариях не предусматривают.
А предусматривают искреннее желание руководства страны руководить именно государством, "уважаемым" не за наличие ракет нефти и газа, а сильной экономики и достойных состоятельных граждан.
Надеюсь, что такое желание есть.