Дмитрий Анатольевич!
Дело не в наказаниях, хотя и они тоже важны. Везде как всегда менеджмент и экономика. Например, нужно что-то делать с ГАИ, не знаю ни одного человека, который бы не платил взяток сотрудникам автоинспекции.
Составляем план действий, как в бизнесе:
1. Считаем, сколько денег тратим сейчас на содержание этой структуры.
2. Анализируем, насколько сама структура оптимальна и эффективна (проводим анализ схожих структур в ведущих государствах мира).
3. Считаем, примерно, сколько уходит мимо казны через взятки.
4. Оптимизируем структуру.
5. Увеличиваем затратную часть на мотивацию персонала, чтобы его не потерять полностью, когда «гайки начнут подкручивать».
6. Увеличиваем затратную часть на средства контроля (микрофоны, камеры в патрульных авто).
7. Анализируем коррупционную стойкость высшего руководящего состава, на базе чего делаем ряд перестановок и показательных процессов.
8. Получаем хорошо мотивированный, но существенно подворовывающий персонал, с относительно здоровой верхушкой.
9. Руками верхушки, начинаем показательно сажать, но понемногу, системно и последовательно. Главное не пересажать всех, а создать ощущение опасности для тех, кто берет, тогда система начнет корректировать сама себя, как и в любой компании, ленивые и проворовавшиеся начнут потихоньку покидать поле боя.
10. Начинаем постепенно выводить финансовые доходы от штрафов из тени в казну.
11. Получаем экономический эффект от проекта и позитив в обществе.
Еще такая идея, может быть на первый взгляд правовой абсурд, но, тем не менее, озвучу: почему бы не сделать наказание за дачу взятки незначительным, по сравнению с наказанием за то, что человек ее берет, тогда любой коррупционер 10 раз подумает брать или нет, поскольку будет в разных лодках с взяткодателем.
Интересно, Дмитрий Анатольевич, а вы вообще персонально читаете шедевры эпистолярного жанра обитателей вашего видео блога?