Добрый день,
Кстати, первоначально в госзакупках можно пойти по пути укрупнения контрактов: например Взять город "Москва" и весь список госзакупок по разным ведомствам - далее провести параллели для определения поставщиков: к примеру - поставщик канцтоваров для всех московских учреждений - один., поставщик моющих средств - ещё один. В итоге список поставщиков сильно сократится, завышенные цены будет легче отследить и оптимизировать лишние расходы. Но это только офисные расходы, а есть ещё транспорт, страхование рисков, складские расходы и т.д. А впоследствии, чтобы заявка конкретного учреждения не была слишком высокой, создать положение о лимитах (лимит расходования бумаги из расчёта к примеру количества принтеров или сотрудников, лимит моющих средств из расчёта площади и т.д.). Т.е. чтобы заявка была не больше лимита. Если расход реально больше, чем лимит, то учреждение будет докупать необходимое количество у того же поставщика по той же цене за счёт сэкономленных на энергосбережении средств. Даже по разным ведомствам если взять похожие закупки (в одном регионе) - цены будут разные - это значит, что государство переплачивает. После этой оптимизации будет виден разбег цен в регионах - насколько он оправдан? А возможно потом и заключение федеральных контрактов на данные услуги.., связь телефонная - отдельный предмет разговора и т.д.