Безусловно, НКО - полезная вещь. Это форма обществ. контроля. Правильно, что упрощают процедуру их регистрации.
Конечно же, речь не идет о тех "НКО", которые "шакалят" у стен иностранных посольств. С этими всё понятно. В современном мире такие "НКО" оказались хорошим инструментом давления в рамках демократических процедур на правительства со стороны интервентов. Знаете, в гражданском праве есть такое понятие "шикана". Это т.н. "злоупотребление правом", когда субъект реализует свое законное право лишь с целью навредить другому. В современном мире такая "шикана" в виде зарубежных обществ. объединений - обычное дело. Это средство интервентов в рамках информационной войны.
Однако надо признать и то, что собственные НКО у нас тоже не возникнут, несмотря на либерализацию законодательства.
Я скажу, наверное, замыленную вещь, но это факт: для НКО должен существовать средний класс. Это то, что называется мещане. Они могут не обладать особым образованием, но при этом очень чутко реагируют на все изменения в обществе.
Наше же общество разделено точно на две страны: крупный капитал и нищие. Первые обладают деньгами и образованны. Вторые - добровольно отдали все прежние достижения и уходят со "сцены".
Это очень напоминает ситуацию позднего Рима, когда шел процесс перехода от рабовладельческого строя к феодализму. Тогда формировались сословия, исчезала прежняя демократия. Нынешние капиталисты - это прежние нобели (крупные землевладельцы), а нищий класс - сервы (прообраз крепостных). Всякие вещи, имевшие функции НКО, в то время объективно исчезли: в Римск. республике были народные трибуны, представлявшие интересы средних слоев - они просто не смогли существовать в новых (имперск.) условиях. Кстати, исчезла не только соц. инфраструктура: целые города приходили в упадок с некогда развитыми акведуками, отоплением и пр. - это очень похоже на наши города (как бы не стало разваливаться что-то посерьезнее ГЭС).
Чем это закончилось для Рима - известно.