Коррупция - всего лишь следствие человеческой слабости и несовершенства правового поля.
Бороться со следствием, не искореняя причину - пустая трата времени.
Можно наказывать рублём (как Вы предлагаете), можно расстреливать (как это практикуется в Китае), можно формировать общественное мнение (как в цивилизованных странах). Но, пока будет возможность употребить власть себе во благо, немногие из чиновников смогут устоять перед соблазном это сделать.
Что можно сделать реально и быстро:
1. Установить норматив отчисления от собранных в регионе налогов на содержание чиновников и больше никаких дотаций из казны - ни копейки. Как наруководил экономикой региона, так и живи !! Сокращение аппарата и повышение эффективности его работы произойдёт в автоматическом режиме в течение 2-3-х месяцев. Так чиновник вынужденно станет помощником, а не доильщиком бизнеса.
2. Отменить на 10-20-30 лет все налоги. Вместо них ввести один налог - с оборота и добиться его 100 % собираемости ! Такой налог можно не заплатить только умышленно идя на уголовное преступление. Это позволит высвободить для продуктивной работы в народном хозяйстве миллионы бывших бухгалтеров и инспекторов, прекратиться возможность "кошмарить" бизнес и у миллионов потенциальных мелких предпринимателей пропадёт ужас перед необходимостью ведения бухгалтерского учёта.
3. Отменить призыв в армию и объявить набор профессиональных военных на профессиональную службу по защите Родины от внешней угрозы (не "по контракту" - эта формулировка даже звучит убого). Ввести страхование жизни и достойную зарплату (достойную по общемировым меркам).
4. Для реформирования системы МВД выбрать модель любой цивилизованной страны и для начала хотя бы просто воспроизвести её под руководством ИХ экспертов. По-любому, хуже чем есть - не будет.
5. Аналогично п.4 реформировать:
- здравоохранение
- систему образования (особенно высшего)
Без системного подхода коррупцию не победить.
Лично я верю в Ваши добрые намерения. Иначе не писал бы.