Не надо ничего изобретать нового. Есть телефон 02, у каждого есть мобильные телефоны с фотокамерами, можно использовать активистов молодёжных движений для контрольных закупок. Это всё работа комитетов по молодёжной политике, всё это можно организовать при желании. Но и наказание за нарушение Федерального Закона должно быть не смехотворным, его и продавец, и владелец должны ох как бояться. Вот тогда и научатся уважать законы. А никакими телефонами дополнительными ничего не сделаешь, только деньги государственные разворуют при выделении новых линий..