"В детских садах обязательно должны быть круглосуточные группы".
Во-первых, или скорее, во-вторых, должны быть, но не обязаны. Обычные садики персоналом не обеспечены, а Вам еще круглосуточные подавай. А самое главное - кто же это отдаст своего ребенка в круглосуточную группу на целую неделю? Это равносильно интернату. Ребенок должен расти в семье.
Прежде чем вносить подобные предложения, Минтруду следовало бы позаботиться об обеспеченности рабочими местами. Только как их рассчитать ровно в том количестве, сколько дипломов выдано по тому или иному профилю? Безработицу еще большую плодить задумали? Других целей не просматривается.
Формально законы о защите материнства существуют. Но на деле получается, что молодая мама, уходящая в декрет, ничем и никем не защищена. Уходит женщина в декрет, предоставляет больничный, ей поначалу выплачиваются декретные, пособие по уходу за ребенком. Вдруг в один момент организация исчезает, скрывается, выплаты прекращаются. Понятно – дальше в суд, решение о выплате пособия. Но организацию никто не ищет: ни полиция, ни прокуратура, да и пристав не способен. Годами ждать постановления о прекращении исполнительного производства и выплаты через ФСС. А мама без пособия так и остается, и даже если когда-то и получит – его уже проглотит инфляция.
Но чем дальше в лес, тем больше дров. Оказывается вдруг, что организация не представляла полноценные отчеты в ПФР: месяц представили, месяц не представили, опять для отвода глаз месяц представили, потом – никаких отчетов. В ФСС за возмещением расходов не обращались. А в результате период нетрудоспособности (декрет) и отпуск по уходу за ребенком ПФР в страховой стаж не включает. Чья вина? Безусловно, недобросовестного работодателя, если бы только не обязанность ПФР и ФСС контролировать уплату страховых взносов. Только вот эта обязанность - формально на бумаге, а на деле молодая мама теряет стаж и никто за это не ответит. А у ПФР один ответ: нет взносов - нет стажа, несмотря на то, что период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности включается в страховой стаж независимо от уплаты за этот период обязательных платежей. А как доказать этот период получения пособия? В суд идти бессмысленно, т.к. больничный лист канул в лета.
И где эта полноценность и достоверность сведений персонифицированного учета? Если раньше эта достоверность зависела только от работодателя, то теперь недостоверность сведений о стаже порождается еще и безответственностью контролирующих органов, т.е. ПФР и ФСС.
И вопрос: почему закрываются глаза на все те проблемы, о которых пишут здесь люди?
Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ введен индивидуальный персонифицированный учет в системе обязательного пенсионного страхования. Одной из основных его целей является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке, определяющих размер трудовой пенсии.
В соответствии с указанным законом контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ Пенсионный фонд (его территориальные органы) обязан осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На деле контроль осуществляется только за государственными учреждениями, которые и без всякого контроля представляют своевременно достоверные сведения. За обществами с ограниченной ответственностью никакого контроля нет. Тут представил отчет, тут нет, тут опять представил, а потом вообще перестал представлять, и никому дела нет.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 периоды работы, иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ засчитываются в страховой стаж на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. В результате у работников тут есть стаж, тут нет стажа. По причине представления страхователем недостоверных сведений или непредставления сведений и бездействия органов Пенсионного фонда у работников выпадает стаж на пенсию, а бюджет фонда недополучает страховые взносы, а потом сетует на недостаточность средств.
В Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., вступающий в силу с 1 января 2015 года, в статью 11 включен пункт 1 «Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж» следующего содержания: «В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации".
Данный пункт полностью дублирует пункт 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", который в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П признан не соответствующими Конституции РФ, а федеральному законодателю в соответствии с указанным Постановлением надлежит установить соответствующий правовой механизм.
Отсюда следует, что ПФР, участвующий в разработке пенсионного закона, не исполняет требования постановлений Конституционного Суда РФ.
Вопрос: как такое возможно и для чего тогда выносятся постановления Конституционного Суда РФ, которые не исполняются федеральным законодателем?
Прошу этот вопрос адресовать также в компетентные органы, в обязанность которых вменяется ответственность за соблюдением постановлений Конституционного Суда РФ.
В 2015 году коммунальные тарифы в Самарской области поднимутся в среднем на 9,3%, сообщает «Российская газета» со ссылкой на региональное министерство энергетики и ЖКХ. Чиновники отмечают, что главные причины почти двукратного ускорения темпов роста - общая экономическая ситуация и низкая активность по потреблению воды среди населения. Возникает вопрос к Правительству, с какой такой целью вынудили это население поставить счетчики воды? С целью экономии? А теперь из-за этой экономии будут повышать тарифы для того же населения. Высший класс!
Интересы работника, обратившегося в государственную трудовую инспекцию, в любой ситуации должно защищать государство. Государство, которое расплодило общества без всякой ответственности, обязано нести само эту ответственность перед работниками. Кроме того, именно государство обязано привлекать к персональной ответственности директора и учредителя организации, грубо нарушающего трудовое законодательство и укрывающегося, дабы избежать всякой ответственности.
На деле же, гострудинспекция, да и прокуратура, работают только с документами и, по этой причине, могут привлечь к ответственности только бюджетные и государственные учреждения, поскольку только они беспрекословно представляют документы для проверки. ООО-шки же документы могут не представить и процветать во вновь созданной, такой же безответственной ООО, на фоне грубейших нарушений.
И еще вопрос: те проблемы, которые здесь поднимаются, рассматриваются ли если уж не самим Дмитрием Анатольевичем, то, по крайней мере, какими-либо компетентными органами? Создается впечатление, что все мы здесь по принципу: «тихо сам с собою я веду беседу». А для этого ли изначально создавался этот блог? Помнится, обещания были совсем другими.
Значит то, о чем пишет Василий, коснется и моей дочери. Поскольку фирма скрывается, не то, что справку получить, уволиться не может и трудовую книжку получить. Без трудовой и увольнения и на работу нельзя устроиться, встать на учет как безработной нельзя, получить компенсацию за детский садик тоже нельзя. Ответьте, Дмитрий Анатольевич, что же делать молодым мамам, оказавшимся в такой ситуации, в нашем так называемом "правовом" государстве?
Как вообще возможно, чтобы судья в своём определении ссылалась на постановление, которое согласно другому постановлению уже не применяется на территории РФ? Это что: некомпетентность или за дураков всех держит?
Стоит только завести в поисковике фразу: «работодатель скрывается, не выдает трудовую книжку», так сразу находишь на форумах молодых мам, обманутых работодателями. Кому пособие не платят, кому трудовую не выдают…
Сколько можно ходить по судам, которые тоже не решают проблему в том случае, если фирма формально не ликвидирована. Ну, в лучшем случае, суд примет решение расторгнуть трудовые отношения, трудовую книжку взыскивать не с кого, а срок исполнительного производства может доходить и до двух лет. На новую работу без увольнения с прежней устраиваться нельзя. А если женщина разведена, на что ей жить?
Так сложно вычислить по сведениям налоговой те фирмы, которые не ликвидированы формально, но не платят налоги, не предоставляют отчеты? Да, привлечь их к проверке документов и наличия личных дел персонала оказывается так сложно. И Гос.трудинспекция тут не поможет, и, как оказывается и прокуратура.
Дмитрий Анатольевич, устали писать уже на эту тему везде и всюду.
Когда, наконец, государство займется этой проблемой? Не кажется Вам, что давно пора уже разобраться с этим безобразием?
Кто расплодил общества без ответственности, кто давал им лицензии, кто должен отвечать за их наглую безответственность? Получается, что не отвечают, а расплачиваются молодые мамы, решившие родить ребенка. И о какой демографии можно говорить, если эти мамочки не защищены государством. Только на словах вся защита. На деле никому ничего не нужно, никто ничего не может, не вправе и т.д.
