Предлагаю : внести в ГК РФ статью, по которой можно будет наказывать чиновников за неисполнение ими своих обязанностей.
Восстановить НАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ.
Пусть сами граждане обнаружившие явное попустительство чиновников и невыполнение ими своих обязанностей, составляют об этом протокол и направляют его в суд. Суд на первый раз лишит чиновника зарплаты (или передаст ее Народному контролю), а на второй лишит его работы с запретом занимать гос. должности.