Видеоблог Дмитрия Медведева

Все комментарии пользователя Павел

• ‹‹ предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 следующая ››
• Тема: Правовой нигилизм и его преодоление
  31 марта 2010 22:40

  Из выступления первого вице-премьера Дмитрия Анатольевича Медведева на II Гражданском форуме в Москве 22 января 2008 года:

  "Россия - страна правового нигилизма, таким уровнем пренебрежения к праву не может похвастаться ни одна европейская страна. Борьба с коррупцией должна превратиться в национальную программу. Если власть не способна сама себя отрегулировать, то она не может получить никакой общественной поддержки. Последнее гарантировано только дееспособной и успешной властью. И так во всем мире".

  С проблемой правового нигилизма наверно сталкиваются все страны, но в России, как мне представляется, данное явление уже подходит к серьезным границам, за которым особо того будущего, которое мы проговариваем и к которому мы стремимся нет. Я о том, что это явление-прогрессирующая тенденция конечно имеет социальную значимость, в плане значимости разрушительных последствий для всего общества и государства, для сознания подрастающих, в поступках людей, для экономики страны...в общем, это создает очевидные проблемы.

  Самая серьезная из них это коррупция. Размах такой на всех уровнях, что "шуба заворачивается". Особая тревога в том, что это поразило органы государственной власти. Те люди, которые, по сути, должны "спускать" пример как нужно любить закон и помогать людям, спускают нечто иное, деморализующее и что не способствует повышению правосознания и уважения к закону. Люди понимают, что законы редко исполняются, за преступление зачастую не следует наказание, уровень правовой культуры низок, широко успех и благосостояние достигаются не совсем честным способом и т.д. Понятно, что такая модель сознания и поведения переходит на более широкие слои. Законодательство тоже не везде совершенно и продуманно наверно, где-то по кого-то, где-то есть лазейки, что просто входит в противоречие с другими нормами, что надо обновить и т.д. Насколько помню, такая проблема была озвучена некоторое время назад. Будем надеяться, что и здесь работа идет.
• Тема: Коррупция и борьба с ней
  25 апреля 2010 19:18

  Из вступительного слова Президента Д.Медведева на первом заседании Совета по противодействию коррупции, 30 сентября 2008 года:

  "Ещё раз вынужден повторить простую, но от этого не менее болезненную вещь: коррупция в нашей стране приобрела не просто масштабные формы, масштабный характер, она стала привычным, обыденным явлением, которое характеризует саму жизнь в нашем обществе. И, как вы понимаете, речь идёт даже не только о банальных взятках, независимо от их размера, но, по сути, о тяжёлой болезни, которая разъедает нашу экономику и разлагает всё общество."

  Судя по количеству комментариев эта тема самая популярная. Можно сказать, что и проблема эта самая актуальная и волнующая. Попросту говоря - это достало всех. И в целом мы видим даже в рамках этой "беседки" нетерпимое отношение к коррупционным проявлением, к произволу. Очевидно, что это очень осложняет жизнь от гражданина, который вынужден время от времени пользоваться гос.услугами и до макроэкономики и вопросов безопасности государства. Сколько страна недополучила, насколько отрасли недоразвились из-за казнокрадства и откатов? У нас возможности гос-ва были бы другими, уровень жизни был бы выше при одних бюджетах.

  Конечно одного отношения мало, нужны эффективные меры противодействия. Вообще, все давно уже изложено и там неплохие инициативы представлены: принят Национальный план в 2008, Федеральный Закон от 25 декабря 2008 г. № 273, утверждены Национальная стратегия противодействия коррупции и Национальный план противодействия коррупции в новой редакции 2010-11гг., работает Совет, продолжается ревизия нормативных актов, создается эл. правительство, эл. торги, внедряется принцип "одного окна" и т.д.- десятки позиции. Но как показывают разные опросы, уровень мздоимства не уменьшается, просто выросли риски и размер взятки. Очень важно, чтобы все эти документы заработали. От решения этой проблемы серьезно зависит будущее страны. Если уж мы национальные планы пишем, то вопрос конечно стратегический.
• Тема: Гражданское общество
  30 апреля 2010 22:37

  Тема, конечно, интересная, разноракурсная: и политологическая, и правовая, и философская). Определений много разных и концепции еще с эпохи Просвещения, но суть такова, что должны быть развитые медиаторы в отношениях общества и государства, не подконтрольные власти, но самостоятельные и отстаивающие права и свободы граждан через такие автономные организации и самоуправления при помощи и понимании со стороны государства. Во всем мире это неправительственные и некоммерческие организации. Простое понимание ГО - процветающее общество свободных людей, живущих в правовом государстве.

  У нас тоже, в общем, созданы демократические институты и условия для становления и развития такого общества. И почти все признаки существования ГО у нас имеются, так же и как разные научные, профессиональные и иные объединения, ассоциации и организации. Речь может только идти о степени развитости и эффективности диалога. Это в свою очередь заставляет задуматься, насколько развито законодательство тут и на каком языке с властью - как решаются проблемы. Понятно, феномен этот молодой, государство развивающееся, бюрократия крепкая, демократия молодая... - все интересное впереди). Но то, что институты ГО у нас еще неокрепшие, к подлинно правовому гос-ву только стремимся (пока на уровне среднеразвитых стран), с этим мало кто спорит.

  Говорят, нужна среда, так чтобы само общество и гос-во в ходе эволюционного развития себя подготовили для этого нового качества; что ГО не может быть построено сверху, а может быть создано лишь десятилетиями благоприятного социального развития. Вполне вероятно. У нас в стране немало проблем, руководство готово реформировать органы гос. власти, у нас общество испытывало нагрузку, если не сказать давление со стороны разных казенных структур. Конечно, нужен социальный диалог, и конечно нужно было создавать условия для совершенствования его механизмов. И, наверно, этот блог тоже можно рассматривать как один из подобных мостиков.
• Комментарий к записи от 8 мая 2010
  8 мая 2010 15:25

  Слава советским воинам-победителям, Слава ветеранам!

  Когда в очередной раз начинаешь задумываться о масштабах той войны и тех угрозах, которые нависли тогда над страной, проникаешься неподдельным уважением к старикам, которые в этой войне участвовали. И воспринимаешь ту победу почти как чудо, невольно проецируя это на сегодняшний день - смогли бы сегодня, учитывая, что тогда нам угрожала империя не только с запада, но и с востока - Япония? Задумываешься о состоянии Вооруженных Сил, мобилизационных резервах, резервах экономики, т.к. гипотетически подобный масштабный военный конфликт с втягиванием РФ не исключаю через лет ..цать. Но пока имеем ядерное оружие и его совершенствуем, совершенствуем средства ПРО, то это остается нашим надежным сдерживающим фактором от любой агрессии. И не только надежным, но и единственным, учитывая отсталость в своей массе и технологическую недостаточность обычных вооруженных сил в сравнении с ведущими армиями мира. Но это мы должны преодолевать, сокращая ОМУ.

  Кстати, у Президента красивая машина - "Победа"!)
• Тема: Система государственной власти
  23 мая 2010 18:38

  Тут очень много критики и такое отношение можно понять. У нас ничего нового: разница и ментальная, и мировоззренческая между номенклатурным работником и обычным гражданином еще пока велика - "Васька слушает, да ест". Конечно "слышимость" улучшается, но пока явно недостаточна. Это к тому, что рассматривать вопросы эффективности государственной власти невозможно в отрыве от общества. Только такая тесная взаимосвязь правильна с точки зрения государственного управления, да и..исходя из здравого смысла и смысла легитимности (в данном случае общественная поддержка).

  Вот что касательно этих вопросов думает Президент (Из Послания ФС РФ 12.11.09):

  "Согласно Конституции, единственным источником власти в нашей стране является народ. […]Следование законным интересам и учёт мнений всех граждан России, независимо от их национальности, религиозных, политических и иных убеждений, – это обязанность государства, это обязанность демократического государства. Способность эту обязанность выполнять является главным критерием эффективности такого государства.

  […]

  В то же время многие аспекты политической жизни подвергаются общественной критике. Отмечаются проблемы в организации выборов, низкий уровень политической культуры, дефицит глубоко проработанных альтернативных предложений по конкретным вопросам социально-экономического развития."

  Очевидно, что руководство страны проблемы управления понимает. Уверен, что есть понимание как и что делать, преобразовывать, модернизировать. Когда мы говорим о модернизации экономики (в частности промышленной индустриализации), переходу на новое качество всех отраслей, включая образование, медицину, энергетику, телекоммуникации, вряд ли можем обойтись без реноваций и в политическом секторе, местного самоуправления. Как мы будем поднимать страну, если думать и работать будем по старинке). Уже многое делается позитивного. Меня только больше волнует мегакоррупция и до последнего времени рост бюрократического аппарата.
• Тема: Региональная власть, местное самоуправление
  30 мая 2010 20:57

  Понятно, что те управленческие проблемы/пороки, к-е присущи нашей стране и о чем мы говорим постоянно, касаясь этого от темы к теме, неизбежны на уровне региональной власти, в системе местного самоуправления. Судя по сообщениям, претензии и жалобы-то, собственно, касаются не столько "центра", сколько той власти, к-я наиболее приближена к жителю конкретной местности и от действия или преступной бездеятельности к-й зависит непосредственно благополучие и удобство проживания, и развития на территории, да и развитие самой территории по всем вопросам.

  Исходя из того, что практически с 2005 г. (инициатива 2004г.) выборность глав субъектов федерации осуществляется без участия избирателей, основная ответственность…логически и структурно ложится на представителей той партии, от к-й был избран глава субъекта. Та же логика касается и муниципалитета. Согласно ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", наряду с избранием, допускаются другие варианты через представительный орган и конкурс.

  Схема неплохая, но вся ответственность в таком случае ложится не на избирателей, а на Единую Россию в основном. Потому и к проблемам местного самоуправления, да просто к отдельным личностям требуется серьезное партийное внимание. В противном случае, нерадивые и предприимчивые не туда управленцы будут просто компрометировать правящую партию и руководство страны. Так что, если выявлены серьезные недочеты и провалы в управлении муниципальным образованием, с таким менеджером нужно расставаться оперативно. Это скорее ответственность губернатора/президента республики в таком решении.

  Проблема только в том, что система региональной власти(как и государственной) не лишена коррупционного момента и т.н. "круговой поруки", такой системы взаимоотношении и управления, к-я удобна почти всем. Потому и найти кто виноват и наказать бывает не так просто. Но если мы не будем реагировать, ресурс доверия граждан будет падать.
• Тема: Кадровая политика, подготовка кадров
  27 июня 2010 22:05

  Из вступительного слова на совещании по вопросам формирования резерва управленческих кадров (23 июля 2008, Горки):

  "Ничего нового мы за 15 лет не создали. И как следствие – очень часто решения о назначении на ведущие должности принимаются по знакомству, по принципу личной преданности, к сожалению, бывает и такое, и – это наиболее отвратительная ситуация – просто за деньги, то есть должности продаются. И это современная черта, её раньше не было. Но мы исходим из того, что российское государство – это демократия, а не средневековая деспотия, поэтому мы должны вырваться из этого порочного круга, вовлекать в работу самых лучших, самых подготовленных специалистов, мотивировать их, причём заниматься этим вместе с участием всего гражданского общества.

  […]

  У нас здесь нет "скамейки запасных", мы каждый раз ломаем голову по поводу того, как найти подходящие кадры для замещения высших должностей в субъектах Федерации".

  А вот основные проблемы кадровой политики словами Президента:

  1. "низкий уровень кадровой ротации – одно из основных препятствий развития" (государственного служащего).

  2. "Не так давно, несколько дней назад, я во время последней своей командировки говорил об информационной грамотности, вернее сказать, о том, насколько безграмотны, к сожалению, наши чиновники в этом смысле. И ещё раз хотел бы об этом сказать".

  3. "Регулярный же обмен кадрами между регионами, по сути, просто отсутствует".

  4. "Что самое печальное, у нас до сих пор нет единой системы кадрового мониторинга и информации о вакансиях".

  5. "Ещё одна причина дефицита квалифицированных управленческих кадров в неповоротливости самой системы образования» (не готовит достаточно тех, кто нужен)".

  Насколько мне известно, в течение прошедших 2 лет проблемы стали решаться по гос. службе, может не так как хотелось бы, но тем не менее..

  Что касается темы о 20%, то этот вопрос давно назрел. Это вопрос оптимизации - уменьшая численность, увеличиваем эффективность. И конечно тут ничего резкого.
• Тема: Кадровая политика, подготовка кадров
  28 июня 2010 22:51

  Из вступительного слова на совещании по вопросам формирования резерва управленческих кадров (23 июля 2008, Горки):

  "Ничего нового мы за 15 лет не создали. И как следствие – очень часто решения о назначении на ведущие должности принимаются по знакомству, по принципу личной преданности, к сожалению, бывает и такое, и – это наиболее отвратительная ситуация – просто за деньги, то есть должности продаются. И это современная черта, её раньше не было. Но мы исходим из того, что российское государство – это демократия, а не средневековая деспотия, поэтому мы должны вырваться из этого порочного круга, вовлекать в работу самых лучших, самых подготовленных специалистов, мотивировать их, причём заниматься этим вместе с участием всего гражданского общества".

  Насколько я помню, тогда было принято решение об обновлении программы по формированию резерва управленческих кадров (действовавшая вроде бы с 1997г.), созданию "президентской квоты" до тысячи наиболее перспективных и грамотных менеджеров. Было бы здорово, если бы реализация данной программы решало бы существующие и обозначенные Президентом, да и хорошо всем известные проблемы и явления. Но такое количество таких специалистов мало для страны, они нужны и в регионах. Подобная тысяча должна быть у каждого губернатора). Но это один вопрос, другой - будут ли они в каком-либо заметном количестве трудоустроены в систему власти и управления. Третий вопрос - вопрос отбора. - "чем дальше в лес, тем толще партизаны". В общем, умеренно оптимистично.

  Тем не менее, в течение прошедших 2 лет проблемы стали решаться: это улучшение ситуации по ротации, компьютерной грамотности, обмену кадрами между регионами и т.д. Что касается темы о 20%, то этот вопрос давно назрел. Это вопрос оптимизации - уменьшая численность, увеличиваем эффективность. И, конечно, тут ничего резкого, как и в любом деликатном деле, допускать нельзя.
• Тема: Чрезвычайные ситуации и происшествия
  4 июля 2010 15:06

  Всегда актуальная тема и очень важная сфера ответственности гос-ва. Да и, пожалуй, одной из немногих наиболее уважаемых мной госструктур, органов управления является МЧС - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

  Сейчас работы существенно добавляется, учитывая в последние недели установившиеся высокие температуры воздуха в Сибири и в Центр. части страны. Складывается сложная пожароопасная ситуация, особенно по лесу и увеличение ЧС на воде. Причем характер этих ЧС исходит скорее от человека и в меньшей степени от сил природных: видят информационный щит, что купаться запрещено..нет, наквасятся и море по колено. А там дно не проверено, там вода грязная, там терр. не ухожена..ну вот потом ищи-свищи - гос. траты на бестолковых. Та же примерно аналогия по лесам, только страдают не люди, пренебрегшие правилами безопасности в лесу, а растения обычно рядом с трассами и населенными пунктами, а это уже более серьезная угроза. Та же примерно аналогия по гореальпинистам и горетуристам, не подготовленным к таким походам. Во что такая романтика выливается

  в целом за год, уверен, Сергей Шойгу рассказал бы с "пристрастием". Суть в том, что наряду с хорошо налаженной системой профилактики, нужно наладить такую же надежную систему наказаний за действия, опасные с точки зрения возникновения ЧС. Наверно, в этом направлении уже многое сделано. По итогам года или сезона, когда посмотрим на цифры, поймем чего не хватает.

  Другим видом происшествий являются техногенные аварии. К сожалению, их доля наверно будет расти, учитывая устаревшие по возрасту промышленные оборудования, сооружения и коммуникации. Их у нас большинство и все ускоренно не заменить.

  Спасательные операции за рубежом - очень важная гуманитарная задача и почти внешняя политика. Упрощение Правительством тамож. оформления транспорта МЧС значительно ускорит нашу помощь пострадавшим и терпящим бедствие.
• Комментарий к записи от 2 августа 2010
  2 августа 2010 22:08

  Уже примерно 500т.га леса в огне, каждый день регистрируются новые очаги, новые возгорания..при том, что градусник стремится к 40 почти по все центральной России и это уже почти месяц и еще как минимум неделю. Такое явление, конечно, довольно редкое и с этим летом нужно справиться. Пока ситуация непростая.
• ‹‹ предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 следующая ››