Можно сколь угодно долго говорить о модернизации экономики и улучшения инвест.климата.
Но пока все это лишь разговоры, а в РФ поговорить любят ВСЕ. Реальных дел только вот не видно! Да и потом, пока мы сами не поверим в то, что это делается, а не просто разговоры разговариваются, ничего так и не сдвинется с места.
Дмитрий Анатольевич,
Интернет - это пока еще ресурс, где существует свобода мысли/слова и т.д. Т.к. он не подчиняется государственным законодательствам - а есть зеркало морали и настроений общества. Да, зачастую не без перегибов (мултиплицирование) - но эти перегибы созданы именно избирательным применением моральных норм и закона власть имущими.
Все эти теракты - являются следствием болезни органов власти, под название коррупция и безнаказанность. Лечить нужно не симптомы - что вы там кого то после терактов поймали, убили и т.д. А саму болезнь! Причем в нашем случае это должно быть не с помощью лекарств (предупреждений, выговоров и т.д.), а хирургическим методом - резать!
Сколько у нас за последнее время терактов по всей стране случилось? Почему в таком случае глава МВД (Нургалиев) и ФСБ (не важно) на своих местах?! Где же наша хваленая разведка? В последнее время от них только и слышно - что это вина того или другого - но делегировать можно полномочия, а не ответственность - а уж тем более, если главы не могут справиться со своими структурами - то это не руководители и места они свои занимают не по праву! Почему до сих пор у нас после такого рода ЧП - никого не подвели под уголовное наказание и не условное, как на худой конец делается, а реально - лет на 10?!
До тех пор пока наши хваленные структуры будут заниматься бизнесом, а не своими прямыми функциями - это будет происходить постоянно!
И тут дело даже не в высокой ЗП и гарантиях (в высших кругах), а в ответственности!
Я понимаю, что рядовой за 15 тыс. не будет лезть в ситуации, где создается угроза его жизни. Но для высших кругов - где есть возможность получать миллионные валютные откаты, повышение ЗП до 1 млн. рублей в месяц ничего не решит.
Дмитрий Анатольевич - проявите мужество - ведь делегировав полномочия МВД и ФСБ - ответственность с Вас тоже не снимается! Ужесточите законодательство именно для лиц наделенный властью, чтобы у них не было ощущения, что есть только власть и нет никакой ответственности и в крайнем случае просто переведут на другую должность.
По моему господа чиновники, путают понятие - диверсификация и модернизация.
Модернизация - это в любом случае Сокращение Рабочих Мест - для экономики это замечательно (повышение производительности, снижение расходов), для работников - бОльшая конкуренция на рынке. Но в целом это увеличение безработицы. Если закладывается что то другое (повышение производительности и уменьшение безработицы) - то это глупость! Как говориться учите мат.часть.
Диверсификация - это создание новых рабочих мест, через изменение структуры экспорта (отказ от сырьевой модели экономики) и импортозамещение. В данном случае это более приемлемый термин.
Терминологию знать надо, а то получается, что либо вы обманываете народ, либо не понимаете экономику.
Дмитрий Анатольевич, хотите разрушить бесконтрольность госзакупок.
Чего проще:
1. Создайте единое!-централизованное! федеральное ведомство по госзакупкам. (плюсы: скидки за объем, меньше чиновников у "кормушки"; минусы: да, монополия, и взятки будут, но бОльшая прозрачность)
2. Создание закона, по которому - закупки проводятся ТОЛЬКО у производителя, при этом производитель должен дать цену не выше, чем цена для самого крупного его клиента (аналог закона в США). Законодательно запретить указывать в тендерной документации максимальную детализацию закупаемой продукции - где это возможно (например - мебель или авто и т.д.) - Не надо забывать, что тендерную документацию пишут не гос.структуры, а компании, которые в последствии побеждают потом в этих тендерах. Убирайте в тендерах понятие - максимальная цена контракта - будете получать ниже цену, а не предложения около максимальной цены контракта. Если кто-то предлагает минимальную цену, но не может обеспечить весь объем - дробите контракт, средняя цена также будет ниже.
3. Все тендеры проводятся через интернет - на сайте единой гос.структуры, при этом тендеры максимально открытые - аналог площадки западных интернет-аукционов.
4. Проверку адекватности цены компании, одержавшей победу - можно проводить по таможенным декларациям (импорт) и через налоговые органы (книги продаж и т.д.), службу статистики - вся информация у Вас есть - пользуйтесь.
5. Контракты с компаниями должны быть по фиксированным ценам и не содержать возможности увеличения ценны после победы в тендере.
6. Результаты тендеров также отражать на сайте, с объяснением, почему выбрана та или иная компания. Чтобы можно было оспорить результаты через суд в случае, если чиновники выбрали "своего".
7. По результатам тендера сразу запускать проверку Счетной Палаты, Прокуратуры этой структуры - пусть также докажут, что в тендере победил лучший, а не "свой" (при превышении цены контракта определенной суммы).
8. Не доказали - увольнение и уголовка.
Вообще то бороться надо не с симптомами болезни, а с ее причиной.
В чем причина коррупции? В том, что она позволяет сделать дорогое - дешёвым, долгое по срокам - быстрым. Все причины в экономике - каждый хочет получить "прибыль" (деньги/правильное для себя решение).
Тут все как на дороге, ГИБДД - всегда же предлагает скидку со штрафов.
Бороться нужно именно тут, а именно - убыстрение предоставления гос.услуг, закрытый перечень документов при подаче на какую то услугу, закрытый перечень возможностей отказов - с обязательным указанием, кто и на каком основании произвел отказ. Удешевление этих услуг (относитесь к гос. услугам как к рынку, а не как к монополии - конкуренция там тоже есть, пусть и незаконная/коррупционная).
+ максимальная прозрачность всех решений - с опубликованием всех документов в интернете (ну понятное дело, кроме закрытых - только вот перечень этих закрытых документов тоже нужно сделать закрытым), кто вносил - кто как за документ голосовал. Чтобы было сразу ясно, кто несет ответственность за то или иное решение. Да и народу будет понятнее, кто из чиновников - за него хоть сколько то радеет, а кто только перед выборами.
Ну и про ужесточение законодательства - собственно говоря это правильно, но без прозрачности будет по принципу "хотели как лучше..." (с) Виктор Степанович.
Ибо если только ужесточать законодательство и не делать его прозрачным - это ведет у увеличению взятки. Вспомните все тоже ГИБДД - раньше езда по встречке неофициально стоила 500 р, сейчас разговор начинают от 5000. (МСК).
Дмитрий Анатольевич,
Моделируем ситуацию: Чиновника с зарплатой в 30 000 рублей ловят на коррупции где-нибудь 1 млн. рублей (что-то мне подсказывает, что понятие тяжкое - будет начинаться выше). Он не имеет ничего в собственности. Все оформлено на 3-х лиц. Ну обяжут его выплатить гос-ву 2-3 млн. Он по договору с судом получит рассрочку на оплату, тем более, что его доход не будут забирать на 100% - оставят минимум 25%-60%.
Все вроде бы замечательно - поймали, наказали! - красиво! А на практике: - будет выплачивать государству - 20 000 рублей в месяц (9-15 лет). + закон о банкротстве физ.лиц.
Для кратных штрафов должна быть система - либо в течении недели оплачиваешь штраф - либо добро пожаловать на нары + конфискация имущества семьи на сумму штрафа. Это решение проблемы.
Повторюсь - срок внесения штрафа должен быть короткий - где уж проштрафившийся найдет деньги - это его коммерческая тайна.
Дмитрий Анатольевич,
Я, конечно, согласен с тем, что вина на взяткодателях тоже есть, однако нужно отделять мухи от котлет, а именно:
1. Принуждение к даче взятки - очень часто без "не подмажешь, не поедешь" в РФ на текущий момент дела не решаются - возьмем хотя бы устройство детей в детсад - жаловаться в РАНО зачастую бесполезно - клановость тут соблюдается очень жестко + проблемы потом начинаются у детей.
2. Дача взятки за приемлемое решение - бесспорно - вина на взяткодателе.
3. Последующие неудобства при решении вопроса по закону - вина на системе.
По п.3 случай из собственной практики - остановили ГИБДД за грязные номера (месячник "Чистый автомобиль" у ГАИ) - решил все делать по закону - выписали квиток - оплатил через банк. Через 2 месяца узнаю, что ГАИ передало мое дело о "не оплате" штрафа судебным приставам - Приставы еще 1 месяц потратили на то, чтобы откопать бумаги и прислать мне постановление о возбуждении исполнительного производства - когда пришло письмо - обратился к ним - передал квиток об оплате. Как итог - обещали разобраться и закрыть исполнительное производство. Но по факту штраф у них висит "не оплаченный" с моей стороны уже год (и это не где-то, а в Москве).
Экономический итог - потрачено 3 дня на разъезды по структурам (умножаем на ЗП) + бензин и т.д. против штрафа в 100 рублей - Как итог вышесказанному - мне проще отдать 100 рублей на месте и потом сэкономить деньги и время, а также нервы. Данная система не работает так как должна, а простые граждане становятся ее заложниками.
Общественная оценка - это конечно хорошо, однако остается большой вопрос - кто будет следить за этой оценкой и выставлять ее? "Не важно кто как голосует - важно, кто как считает! (с) Сталин".
Если отдадут МВД - то получим опять "белых и пушистых" милиционеров, расстреливающих людей в супермаркетах, и т.п. или другой случай - сейчас МВД проверило декларации о доходах своих подчиненных - и не нашло ни одного коррупционера - это что за сказки?!.
Если хотите убить 2 зайцев - отдайте оценку общественного мнения - правозащитным организациям (пусть даже и иностранным) - получим и более достоверные данные - и в случае с иностранными (HWR) - возложим на них ответственность пусть за западные деньги работают на нашу страну и ведут ее к процветанию.
Еще раз подчеркиваю - оценку общественного мнения - НЕ должна проводить ни одна Госструктура - это полный бред в реалиях РФ.
Про "галочную систему" - даже говорить не буду - ее быть не должно.
Очень странной была бы ситуация для РФ, если бы цены на продукцию, закупаемую государством, были бы ниже чем в коммерческом секторе - хотя это все вызывает сожаление.
В ком. секторе деньги свои и жестко регулируются собственниками, в гос. секторе - деньги государства - и по бюджетному регламенту - оптимизация расходов приведет к снижению финансирования в следующем бюджетном цикле - читай не выгодна бюджетополучателям (не говоря уже о коррупционной составляющей).
А теперь о главном - любая ком. структура начиная с определенных объемов закупок старается их централизировать - дабы снизить издержки как административные, так и собственно стоимость закупаемых товаров через увеличение объемов заказов (Зачем заказывать по 1 томографу с региона - по цене Х, когда можно было бы заказать 10 томографов по цене Х-скидка за объем?!).
Опять же в ком. структуре (крупной) - любой отдел закупок контролируется дополнительным подразделением (неподотчетным закупающей структуре) - которая сравнивает цены на закупаемую продукцию на соответствие рынку и в случае завышения - не дает акцепт на заявку.
В той же Америке есть ЗАКОН, предписывающий компаниям, работающим с государством, Обязательно предоставлять цены на свою продукцию не выше, чем максимальная скидка, которую получают ком. структуры. Почему мы не можем пойти по этому пути?! Боимся оставить чиновников без дополнительных доходов?!
