Надо решать проблему комплексно.
1. Нам нужна ЭФФЕКТИВНАЯ контрактная армия
2. Нам нужна КАЧЕСТВЕННАЯ подготовка мобрезерва.
Подготовка мобрезерва достигается ПРИЗЫВОМ на срок 1-1.5 года, но только СТРОГО для получения ВУС. Никаких хоз работ. Максимум наряд по роте. Все остальное делают вольнонаемные. Каждой контрактной должности для ОБУЧЕНИЯ придается призывник (или несколько в зависимости от возможной необходимости в военное время). Если появляется желание, призывник пишет рапорт на заключение контракта. После службы по призыву, для прохождения практики 2-3 месячные сборы каждые 5 лет.
Стоит предусмотреть возможность после полугода службы по призыву поступить на контракт, для обеспечения финансирования дальнейшей учебы в гражданском ВУЗе по выбранной специальности. Отслужившим по призыву предоставлять возможность льготного поступления на особо востребованные специальности (инженеры, техники, и т.п.) в народном хозяйстве (по примеру Израиля).
Это думаю будет эффективно. НО есть одна немаловажная деталь. Это ОЧЕНЬ ДОРОГО.