Способ обеспечить армию контрактниками прост и в то же время почти не возможен. Надо ограничить доступ к госслужбе. Человек на прошедший службу должен лишиться возможности участвовать в процессе управления государством. Т.е. он не сможет избираться в в любые законодательные, исполнительные институты, работать в прокуратуре, милиции, суде а так же иных гос. и муниципальных учреждениях. В идеале не иметь права участвовать в выборах и голосовать.Все остальные права для не служивших оставить без изменений.