Господин Президент! Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич!
Преобладающее большинство руководителей бюджетных организаций, учреждений и предприятий, а также их ближайшее окружение, особенно за последние 15-18 лет «рыночных» преобразований и относительной бесконтрольности их деятельности, создали так называемый «веритикально-горизонтальный коррупционный кластер». Причем, здесь представлены все видимые и невидимые болезни нашего общества, начиная от злоупотребления должностными полномочиями до нарушения прав и интересов неугодных им работников, особенно в части соблюдения норм трудового законодательства (т.н. административно-правой произвол).
Юрист, работающий в такой структуре, вынужден представлять и защищать интересы так сказать своего «работодателя» – т.е. своего руководителя, иначе он (юрист) сам становится предметом административного и иного преследования данного руководителя.
В целях защиты государственных интересов, единого применения и исполнения норм действующего федерального законодательства на всей государственной территории России, возможно, более целесообразным было бы:
- обеспечить наличие юридических служб или штатной единицы юриста во всех учреждениях и предприятиях, финансируемых полностью или частично из бюджета и (или) в пользовании у которых имеется государственное имущество;
- вывести должность юриста из подчинения непосредственного руководителя.
Организация службы юристов, как федеральных государственных служащих с присвоением соответствующих классных чинов), при Министерстве юстиции РФ, будет, безусловно, способствовать более полной и эффективной защите государственных интересов в бюджетных учреждениях и предприятиях и, в свою очередь, станет ещё одним, дополнительным и востребованным, инструментом в рамках проводимых государством антикоррупционных мероприятий.
С уважением, Адам Кавхинский