Дело в том, что у нас народ еще не верит во власть, и размышляет, что лучше заплатить, чем связываться с гос.машиной. Главное, чтобы каждый сигнал, был тщательно проверен, в кратчайшие сроки и нужна пропаганда по телевизору, радио, интернету. Народ боится власть! А чтобы пожаловаться о взяточничестве высокопоставленного чиновника или губернатора и речи идти не может.