Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Как Вы подметили, в трети школ и садов не имеется медицинского обеспечения. По большей части это сельские и малые школы. Где организация не только мед помощи, но даже образовательного процесса, оставляет желать лучшего. Не хватает всего. Материально-учебной базы, кадров, помещений в конце концов. Казалось это и не нужно в классы, где по 5-10 детей. Однако, теперь и критерий оценки один на всех - ЕГЭ.
Бороться с этим советскими методами мы увы не в состоянии. Но есть вариант. Создание локальных учебно-воспитательных центров. То есть структурой объединяющей все этапы развития ребенка от яслей, до 11 класса под одной крышей. То есть, создание вместо 5-6 обычных школ, детских садов, одну. Которая будет отвечать всем современным требованиям. Будет иметь все необходимые службы по обеспечению. Будет иметь подготовленные кадры. Вот там уже и создавать медицинские штаты.