Считаю, что для того, чтобы МВД работало согласно закону, а не по понятиям - суть которых "гражданин виноват всегда", нужно, чтобы жалобы граждан рассматривала вышестоящая структура МВД, а не та (или тот сотрудник), на действия которого жалуется гражданин. И оспаривание действий милиции производилось НЕ в суде муниципального образования, где находится подразделение милиции.
И самое главное - на факты нарушения законов МВД реагировать нужно Президенту, причём самым жестким образом.