Нужна гибкая система наказаний. Вовсе не обязательно сажать к уголовникам. У нас в стране полно работы. Надо строить, копать, возводить и т.д. Если заключенный будет работать, он и работать научится и профессию получит. И отправлять человека на такие работы легче, чем к уголовникам.