Добрый вечер! Дмитрий Анатольевич!
Конечно же, Вы правы в том, что каждый "кусок" земли не должен пустовать, и за него нужно нести ответственность! Вопрос напрашивается сам собой: "А кто же должен отвечать за куски никем не занятой земли и её благоустройства!" В первую очередь, если она не оформленная в собственность, то государство, и соответственно, наоборот, если оформленная, то собственник.
Но что же на деле, государство хоть и упростила систему оформления земли в собственность, но в некоторых случаях кажется порой, что всё осталось на своих местах. Нужно собрать, так сказать, "гору" документов, провести ряд мероприятий по требованию администраций на местах. И в итоге, чем её оформишь, будет затраченного много денег, а главное сил!
Но хочется верить, что ситуация изменится в лучшую сторону, и земля нашей необъятной Родины будет благоустроена и занята для благих целей, чтобы не было стыдно перед будущими поколениями!