Уважаемый господин Президент! Поскольку федеральная власть России в системе вертикали власти является наивысшей, то в её обязанности входит единое методическое обеспечение всех ступеней (региональных, муниципальных) власти на этой вертикали. Сегодня федеральные начинания внедряются и продвигаются в субъектах Федерации очень медленно, так как полностью отсутствует методическая база. Это видно по тому, как по разному в регионах выполняются «поручения» президента: от переусердия до «спускания на тормозах». И не удивительно, если бы это касалось оппозиционных регионов, но часто «торможение» идет в «позиционных» регионах. А в то же время, если нет единой методической базы к какой-то Программе, то эту Программу невозможно даже копировать и распространять в разных местах с единым видением заложенной в неё идеи. Господин президент, когда Вы преподавали, у Вас были единые методические разработки, чтобы РАЗНЫЕ преподаватели РАЗНЫМ студентам преподавали ОДИНАКОВО (по содержанию). Без единых методических разработок часто даже хорошие начинания «в верхах» ведут к волюнтаризму и самодурству на местах. На местах стараются выполнять только ту часть, которая выгодна лично им. При отсутствии единой методологии невозможно проверить, а правильно ли понимают «в низах» те высокие идеи, что им поручают «верхи». Мало выполнять законы, их надо выполнять правильно по времени, месту и по отношению к определённым субъектам и объектам, чтобы не было «один в лес, а другой – по дрова», конечные цели должны быть одинаковыми. Методология в администрировании - это технология в производстве, сделал неверно - и «продукт» получается совсем с другими свойствами и характеристиками, отличными от задуманных. Анализ реализации «добрых дел» в регионах показывает, как по разному понимают на местах президентские «поручения». Пример – малый бизнес. В одних регионах «помогают», в других – «поддерживают», в третьих – «дают самостоятельность» и так далее. Но жалоб со стороны предпринимателей не уменьшается.