Предлагаю схему деления России на временные зоны согласно некоторым рациональным пожеланиям и моего личного мнения:
1. Ниже широты 60 Гринвича не должно быть 2-х часовых границ
2. Полдень в этих местностях должен быть не ранее 12:00 и не позднее 13:59, идеально 12:30 - 13:29
3. Один регион - одно время, кроме Якутии.
4. Сохранить целое число разницы с Гринвичем.
5. Калининградская обл. устанавливает любое подходящее время соответствующее первым 4-м пунктам, но не отличающееся от соседних стран более чем на 1 час в любое время года.
6. С.-Петербург, Москва и соседствующие с ними регионы должны иметь одинаковое время.
7. Сезонного времени нет.
Далее временные зоны:
UTC+2/3? Калининград: Время отличное от соседних стран не более чем на 1 час, но сезонного нет.
UTC+3 Западная граница РФ, Питер, Москва, на востоке до границ Республики Коми, Кировской, Нижегородской, Ростовской и прочих обл.
UTC+4 Нарьян-Мар, Сыктывкар, на востоке до Ямало-Ненецкого АО, Ханты-Мансийского АО, Пермского края, Башкирии, Оренбургской обл. В этом поясе Н.Новгород, Казань, Ижевск, Пенза, Самара, Волгоград, прочие центры Поволжья и весь Кавказ.
UTC+5 Пермь, Екатеринбург, Уфа, Челябинск, Оренбург.
UTC+6 Салехард, Х.-Мансийск, Тюмень, Омск, Томск, Новосибирск, Кемерово, Барнаул, Горно-Алтайск.
UTC+7 Красноярский край, Абакан, Кызыл.
UTC+8 Иркутск, Улан-Удэ.
UTC+9 Якутск(+ часть Якутии), Чита, Благовещенск.
UTC+10 Биробиджан, Хабаровск, Владивосток.
UTC+11 Часть Якутии, Магадан, Сахалинская обл. полностью.
UTC+12 Чукотка и Камчатка.
Таким образом в России будет 10 или 11 часовых поясов. Данную схему можно реализовать одним декретом, переведя стрелки часов в России на один час назад, за исключением некоторых регионов.
В случае если когда-нибудь Прибалтика перейдёт на постоянное поясное время +1 час (по аналогии с Беларусью), время в Калининграде считаю правильным установить UTC +3, доведя количество поясов в России однозначно до 10.
В Москве - 15 часов, в Петропавловске-Камчатском - полночь!