Да Господин Президент - хотим как лучше, получается как всегда. Причина как правило в том, что создаваемая нормативная база принимается просто в отношении законопослушных граждан. Это касается в том числе и всяческих проверок. Создали закон 134-ФЗ, но каждый руководитель любого ведомства для собственной коллегии, по запросу правительства или администрации и так далее запрашивают сведения по тем или иным вопросам нижестоящее подразделения, а те в свою очередь проводят проверки очередные и незаконные очередные, внеочередные и так далее. Вообщем закон есть, но он исключительно декларативен. Как в принципе и многое другой в нашей стране.