Действительно менять что то надо, лишь бы все это было сделано как положено и исполнялось. А то получится как всегда, закон написали, выбрали из него что понравилось (практика наших силовиков и чинуш) и вперед и попробуй рот открой. Надо сделать так, чтобы каждый человек в форме действительно нес ответственность за свои действия. Хорошо бы, чтобы не получилось как всегда!