Видеоблог Дмитрия Медведева

Все комментарии пользователя kost

• Комментарий к записи от 2 августа 2010
  18 августа 2010 19:05

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

  Ваш указ от 2 августа "Об объявлении ЧС, связанной с обеспечением пожарной безопасности" и призыв добровольцев к тушению пожаров, были услышаны простыми людьми!

  Впервые за долгое время многие граждане выразили готовность участвовать в качестве добровольцев непосредственно в тушении лесных пожаров.

  И что же? Интернет переполнен сообщениями, что гражданам- добровольцам не очень-то рады. Зачастую они предоставлены сами себе. Только общественные организации пытаются как-то координировать их устремления. А после гибели добровольцев в Мордовии и Московской области, многие государственные органы поспешно стали отказываться от их услуг.

  Ваше поручение по привлечению добровольцев не может быть выполнено и в силу несовершенства законов:

  Например, главный "пожарный" закон ФЗ-69 "О пожарной безопасности" (ст.13) определил участие в добровольной пожарной охране как форму социально-значимых работ.

  А закон "Об общих принципах организации местного самоуправления" (ФЗ-131) относит к социально-значимым только работы, не требующие специальной проф.подготовки, выполняемые в свободное время, безвозмездно, не более чем 1 раз в три месяца продолжительностью не более 4-х часов подряд! Это ли не абсурд?

  Или "Правила пожарной безопасности в лесах" - население к тушению лесных пожаров привлекается только в соответствии с законом о ЧС (ФЗ-68)- это когда пожар уже достиг масштабов ЧС!

  Вот и получается, что тушить пожары в начальный период, когда их реально потушить ведром воды, без привлечения по команде из Москвы авиации и армии - просто некому.

  Во многих развитых странах число добровольцев в разы превышает численность профессиональных пожарных. А в России даже нет закона, который дал бы пожарным добровольцам мотивацию, гарантии безопасности, социальную защиту, страховку, определил бы порядок их экипировки и подготовки!

  Без решения этого вопроса активность граждан будет просто уходить в песок!

  С уважением, Константин
• Тема: Чрезвычайные ситуации и происшествия
  13 мая 2011 21:13

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

  6 мая Вы объявили о том, что подписали закон, который с таким нетерпением ждали тысячи россиян, в прошлом году по зову сердца вставших в ряды пожарных добровольцев – ФЗ «О добровольной пожарной охране».

  Мы с воодушевлением и надеждой восприняли эту новость. Однако при этом были крайне удивлены, услышав из Ваших уст, что у нас в стране уже более 110 тыс. человек записались в состав соответствующих добровольных пожарных формирований.

  Как же так - закон еще не вступил в законную силу, а добровольные формирования в соответствии с ним уже созданы, зарегистрированы в качестве юридических лиц, набраны штатные работники, обучены и экипированы волонтеры?

  Более того, очевидна большая сложность создания по закону добровольной пожарной охраны (ДПО) в отдаленных населенных пунктах, где не то что зарегистрировать юр.лицо, получить лицензию, принять начальника, бухгалтера и водителя – а трезвого мужика порой найти бывает сложно. А ведь именно для прикрытия жителей таких деревень и должна создаваться ДПО!

  Нам предлагается жесткая централизация в совокупности с непродуманной целевой бюджетной поддержкой каждого даже самого удаленного противопожарного формирования в богом забытом селе. При этом процесс создания ДПО (заложенный в законе) напрочь убьет желание граждан заниматься этим благородным делом, да и муниципалитеты останутся в стороне.

  В результате, уже после принятия второго чтения закона «по команде» сверху в учреждениях и организациях, особенно бюджетной сферы «создаются» добровольные пожарные дружины с добровольно-принудительным обучением «добровольцев». А в регионах идет давление на действующие общественные организации с требованиями стать учредителями ДПО. Граждане в замешательстве!

  Нарушается сам принцип добровольности!

  Главное – отрапортовать о реализации закона? Неужели мы столкнемся с очередными «потемкинскими деревнями» и нам грозит новое Лыткарино, но теперь уже в виде небоеспособных добровольных пожарных дружин?
• Тема: Коррупция и борьба с ней
  3 июня 2011 18:00

  В последние годы в России взят курс на противодействие коррупции, на искоренение причин и условий, ее порождающих. Очень правильны Ваши требования о недопустимости участия министров и вице-премьеров Правительства РФ в советах директоров госкомпаний.

  В соответствии с действующим законодательством противодействие коррупции включает в себя также деятельность институтов гражданского общества, их сотрудничество с государством.

  Однако, зачастую эти институты не просто не в состоянии участвовать в противодействии коррупции, а сами становятся полем для коррупции и злоупотреблений со стороны должностных лиц органов государственной власти. Это происходит, прежде всего, в тех случаях, когда некоммерческие (неправительственные) организации осуществляют не запрещенную законодательством предпринимательскую деятельность.

  Знаю не понаслышке, что исторически сложилось так, что например членами Всероссийского добровольного пожарного общества являются представители МЧС России. Многие из них входят в органы управления региональных и местных отделений ВДПО, которые согласно своим должностным обязанностям осуществляют служебную деятельность и реализуют властные полномочия опять же в сфере предпринимательской деятельности ВДПО.

  Но уже сам факт участия должностного лица в общественном объединении, а тем более в работе его руководящего органа, демонстрирует отсутствие его нейтральности по отношению к решениям этого руководящего органа, в принятии которых он сам же и участвует. Не представляется возможным исключить при таком подходе наличие предпосылок для коррупции, злоупотреблений и так называемых «откатов».

  А с другой стороны, само общественное объединение оказывается в заложниках, находясь в жесткой зависимости от таких должностных лиц, провоцируя их на злоупотребления должностным положением.

  Не пора ли поставить в один ряд и вопрос правомерности членства должностных лиц федеральных органов исполнительной власти (в т.ч. и МЧС России) в деятельности общественных организаций?
• Тема: Гражданское общество
  3 июня 2011 18:49

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

  25 января 2011 года состоялись общественные слушания по проекту федерального закона №465958-5 «О добровольной пожарной охране».

  Участвуя в общественных слушаниях, мы надеялись на демократическое обсуждение, а вместо этого поучили жесткое предложение от МЧС России отправить в отставку участника слушаний – заместителя председателя ЦС ВДПО, а после невыполнения указанного требования началась компания воздействия на общество в целом.

  С этого момента со стороны отдельных должностных лиц МЧС России развернута компания по дестабилизации обстановки в Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» и необоснованной смене его руководства.

  А 17 мая 2011 года в Центральном аппарате ВДПО группой высших офицеров МЧС России, в служебное время, в форменной одежде, прикрываясь членством в организации, совершена попытка грубого вмешательства в деятельность общественной организации.

  Указанные действия должностных лиц МЧС России противоречат Конституции РФ и Федеральному закону от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях», а кроме того, противоречат курсу политики Президента РФ в сфере формирования гражданского общества и консолидации усилий государства и общественности в решении различных социально-значимых и общественно-полезных задач.

  Всероссийское добровольное пожарное общество является основанной на членстве социально ориентированной некоммерческой организацией.

  Убедительно прошу Вас рассмотреть настоящее обращение и оказать помощь в защите демократии, прав и законных интересов Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» и предложить МЧС России прекратить незаконные действия отдельных должностных лиц.