Странный вопрос. Катастрофы такого масштаба не выдержит ни одна страховая система. Вот гос.системе это по силам, если она к этому готова. У правительства должна в бюджете заначка для решения таких вопросов и хорошая заначка, а лучше создать систему или разработать план мероприятий грамотных и продуманных. МЧС и весь управленческий аппарат государства показал полную не готовность в борьбе со стихией, хотя всё было очевидно (жара длилась два месяца). Особенно меня удивило отсутствие армии в первые дни пожара. Чего ждали? И что это за готовность такая, половина страны сгореть успела. Если уж сучилась такая катастрофа (а началась она не с момента возникновения пожаров, а когда по прогнозам было ясно, что жара продлится более месяца) - всеобщая гражданская мобилизация (людей, транспортной авиации, техники), переброска армейских частей из разных округов и.тп.