Эта проблема возникла не вчера. Как правило чиновники, имеющие доступ к народным деньгам, сами создают фирмы-однодневки и через них обворовывают народ, это не для кого не секрет. Недоумение вызывает масштаб этой сферы "деятельности", при наличии огромного числа контролирующих и карающих органов. Вопрос - как это прекратить. Первый способ - выбить почву из-под ног. То есть, сконцентрировать право на принятие решения о закупке в одних руках. Федеральный бюджет - премьер правительства. Региональный - председатель правительства. Аппарата у них достаточно, чтобы разобраться. Второй способ более простой и эффективный. Чиновников, попавших под подозрение или для профилактики, отправлять для расследования или проверки в Китай с правом вынесения приговора и приведения его в исполнение. Расходная часть бюджетов сократиться раза в два. Терпение и время для уговоров, чтобы не воровали, уже закончилось.