Если посмотреть на механизм взяточничества, то есть 3 схемы:
1. чиновник вымогает взятку - раскрываются преступления чаще всего;
2. человек предлагает взятку чиновнику, но чиновник "просит" правоохранительные органы о защите от преступных действия взяткодателя - редкость, но все-таки бывает;
3. и человек, наделенный властью, и взяткодатель согласны в том, чтобы "сделка" состоялась - раскрыть такое преступление практически невозможно, но факт нарушения закона налицо.
Предлагаю не карать одну или другую сторону, не пытаться запугать - это только увеличивает сумму взятки в связи с увеличением "риска"... Вот при обоюдном согласии двух сторон, изымать деньги в доход государства, а 30% этой суммы честно, без обычного "раздувательства" количества сотрудников, участвующих в раскрытия этих преступлений - отдавать непосредственно сотрудникам правоохранительных органов... Два опера, 1 следователь - раскрыли преступление на 1 миллион рублей, государство отсчитало 300 тысяч, разделило на 3 и выдали каждому сотруднику с честно заработанной зарплатой... А если вспомнить, что правоохранительные органы - охраняют право, а не являются "карательными" органами, то за предупреждение такого преступления "дать" сотрудникам правоохранительных органов те же деньги и еще медаль...
В итоге: чиновник знает, что за ним следят; взяткодатель - знает, что за ним следят - больше никогда не захотят брать/давать; сотрудники правоохранительных органов кормят семью за честную зарплату и честно пытаются улучшить показатели раскрываемости... А если такое предупреждение состоялось, то чиновнику на служебную машину в обязательном порядке повесить ярлык "Я пытался взять взятку, за мной следят"