Доброго дня, Дмитрий Анатольевич!
Насколько я понимаю, проблема стоит не только в гос закупках, проблема намного шире, нет мотивации труда чиновников. Чиновник будет всегда при любом строе, будь то коммунизм или парламентская республика. Воровать тоже будут всегда и при гос закупках и при управлении.
У меня к Вам предложение, как эксперимент можно даже на ограниченной территории. Для мотивации работы необходимо 1)Установить тариф оплаты работы чиновника определённого ранга и установить шкалу надбавок по результатам работы.
Результат оценивается либо населением, если его работа напрямую связана с обслуживанием населения, либо выше стоящим начальством, если работа касается других сфер (это пряник). 2) Ужесточение наказания эквивалентно нанесённому государству ущербу, тоже шкала (это кнут).
При соблюдении этих 2-х принципов, появляется мотив для более успешной работы для чиновника, подобно зарабатыванию денег в бизнесе, работая на госслужбе.
Плюсы. 1) Появляется мотивированность, 2) прозрачность зарплат, 3) отпадает надобность перевода денег чиновниками за рубеж финансируя швейцарские банки и тд, 4) отпадает надобность в жёнах миллиардерах.
Минус.1) Психологическая готовность общества к высоким уровням оплаты труда чиновников и правоохранительных органов.
Могу более подробно раскрыть, если это кому-нибудь действительно нужно)
С уважением, Андрей.