Видеоблог Дмитрия Медведева

Все комментарии пользователя Грачев Александр

• ‹‹ предыдущая 1 2 3 следующая ››
• Тема: Кадровая политика, подготовка кадров
  3 сентября 2010 20:27

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич,

  Инновационный путь развития – это задача, которая помимо модернизации основных фондов предприятия (станки, здания и т.п.) должна учитывать необходимость в модернизации человеческого потенциала на предприятиях.

  На мой взгляд, одним из тормозов развития человеческого потенциала на предприятиях является Трудовой кодекс (ТК) в его существующим исполнении. Трудовой кодекс хорошо защищает интересы работника (что есть неплохо), а вот законные интересы предприятия практически не защищены. Более того, отсутствие ряда положений в ТК ведет к потере преемственности в высокотехнологических сферах предприятия. Закономерный итог этого процесса - полная деградация.

  Предлагаю:

  в ТК внести поправки, разрешающие заключение срочного трудового контракта между работодателем и работником на согласованных между ними условиях (срок, размер дохода, условия расторжения, требования и обязательства). На сегодняшний день ТК позволяет заключать такие контракты только с ТОП-менеджерами.

  Указанное выше обстоятельство отбивает у работодателя желание принимать на работу молодых сотрудников, не имеющих опыта. Особенно это характерно в отраслях, где подготовка молодого специалиста может занимать не один год (технологи, конструктора, притирщики, шлифовщики и т.п.). Причина – отсутствие гарантий, что подготовленный предприятием специалист не решит в одностороннем порядке уйти с предприятия в течении 2-х недель после подачи заявления об увольнении (как того требует ТК). Ни одно предприятие не захочет быть кузнецей кадров для рынка труда, но предприятия готовы вкладываться в развитие «молодняка» для себя.

  Работодатель и Работник должны иметь возможность и право договориться на каких условиях будет протекать их сотрудничество. Если договорились, значит предприятие имеет возможность планировать свое развитие, в том числе через развитие своих сотрудников. От этого выиграют все – Работник, Работодатель, Общество.

  С уважением, Александр Грачев
• Комментарий к записи от 26 августа 2010
  30 августа 2010 21:49

  Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич,

  Снижать энергопотребление в бюджетных организациях на 3% в год можно достичь, на мой взгляд, только реализацией программы повышения производительности труда в госсекторе на 4% в год с одновременным сокращением численности госсотрудников на 4% в год.

  В бюджетных организациях основа энергопотребления - это затраты на поддержание рабочих мест госсотрудников + затраты на поддержание госзданий, где работают эти сотрудники. Иными словами, если необходимо снизить энергопотребление в госучреждениях, то надо избавляться от госзданий и сократить численность бюджетного аппарата.

  Уровень затрат на энергию в системах госуправления практически постоянен при условии постоянной численности госперсонала. Более того, если мы говорим об инновациях и информатизации общества, то затраты на энергию должны расти, а не падать, в том числе и в госсекторе, соразмерно росту уровня комплектовки этих госучреждений средствами автоматизации и другими современными приборами (оргтехникой, компьютерами, томографами, рентгенами и т.п.).

  Речь надо вести о производительности труда в госсекторе. Снижение энергозатрат - это следствие повышения производительности. Не решив первую задачу, мы не решим и ту задачу, которую Вы ставите. Конечно же в первые 3 месяца можно заменить все лампочки и мониторы в госучреждениях на энергосберегающие и отключить свет в туалетах (так чиновники, видимо, и поступят !). А дальше что?

  Проблема энергосбережания - важная тема. Эта тема, на мой взгляд, достойна статуса национального проекта. Необходимо, на мой взгляд, назначить Генерального менеджера этого проекта, который сформирует СИСТЕМНОЕ понимание взгляда на энергосбережение, разработает соответствующую программу действий и будет головой отвечать за результаты реализации этой программы. Если этого не сделать, то, я думаю, что каких-либо внятных результатов мы не получим (к сожалению).

  С уважением, Александр Грачев
• Тема: Кадровая политика, подготовка кадров
  30 июля 2010 14:53

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич !

  Чтобы Проекты (Нацпроекты) имели хоть какие-то результаты, сопоставимые с понесенными на них затратами, необходимо прежде всего решить кадровые вопросы с управленческим ядром этих Проектов - решить вопросы с Проектной командой.

  Отсутствие результатов по Проектам (Нацпроектам) уже говорит о том, что реализацией этих проектов занимаются не мотивированные специалисты (не мотивированы ни кнутом, ни пряником).

  Для повышения эффективности работы по Проектам предлагаю:

  1. Утвердить на уровне Президента состав Проектных команд (пофамильно) с назначением "Генерального менеджера проекта".

  2. По каждому Нацпроекту на уровне Президента утвердить реперные точки (точки результативности) каждого Проекта.

  3. Утвердить Проектную мотивацию для участников Проектных команд (кнуты и пряники).

  4. Госсовещания по Нацпроектам необходимо концентрировать, по моему мнению, на 2-ух моментах - на обсуждении фактически достигнутых результатах (фактическом достижении реперных точек Проекта) и на кадровом вопросе (кто и как сработал по Проекту).

  5. По результатам проведения Госсовещаний необходимо принимать прежде всего организационные и кадровые решения. На мой взгляд, основная задача Госсовещаний - это проведение настройки системы управления, а не разбор конкретных болячек. Если будете опускаться до уровня болячек - то, я думаю, Вас этими болячками чиновники просто завалят!

  Для Проектной работы главное - это "счет на табло". Если "счета на табло" нет, то нет и результата. А если нет результата, то, по моему мнению, есть только одно правильное решение - это смена Проектной команды (в противном случае, надо забыть об эффективности, модернизации, инновациях - ни к чему, кроме как к разбазариванию госсредств, это не приведет).

  На мой взгляд, чем выше должность управленца, тем больше внимания необходимо уделять кадровым вопросам!

  PS

  "Кадры решают все"

  "У каждой проблемы есть фамилия, имя и отчество"

  С уважением, Александр Грачев
• Тема: Коррупция и борьба с ней
  27 июля 2010 22:20

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич,

  Учитывая, что исходные корни коррупции, по сути своей, являются экономическими (жажда личного обогащения ВСЕХ участников коррупционной цепочки), предлагаю рассматривать экономические рычаги борьбы с коррупцией только как систему комплексного воздействия на ВСЕХ участников коррупционной цепочки.

  Предлагаю следующую логику (пример):

  1. Лицо, которое не пожелало участвовать в коррупционной сделке и заявило об этом государству, должно быть материально поощрено самим государством в сумме предложенной взятки.

  2. Лицо (группа лиц), которое участвовало со стороны государства в фиксации факта коррупции, должно быть материально поощрено самим государством в сумме 2-ух взяток (на всех).

  3. Лицо, которое пыталось организовать коррупционную схему, должно быть оштрафовано государством в 5-ти кратном размере от предложенной взятки.

  Применяя данную логику, помимо поощрения честных и наказания нечестных, государство могло бы неплохо заработать:

  Доходы - 5 взяток

  Расходы - 3 взятки

  Прибыль - 2 взятки

  Предложенная схема распределения дохода ("1+2+2=5"), гарантирует, что виновное лицо понесет наказание в любом случае в размере не менее 5-ти кратного размера предложенной взятки - даже если сумеет "договориться" в досудебном порядке, т.к., думаю, что сумма "договоренностей" будет не меньше 5-ти кратного размера взятки.

  PS

  Прибыль от взяток предлагаю аккумулировать в целевом фонде - "Фонде борьбы с коррупцией". Расходы из этого фонда осуществлять исключительно на антикоррупционную деятельность. Учитывая размах коррупции, бюджет Фонда, думаю, будет весьма существенным, что позволит эффективно финансировать борьбу с коррупцией. По сути, сами коррупционеры (а не налогоплательщики) станут спонсорами борьбы с коррупцией.

  ВАЖНО:

  Фактическая наполняемость "Фонда борьбы с коррупцией" будет красноречиво говорить ЛЮБОМУ госуправленцу о степени РЕАЛЬНОЙ (а не бумажной) активности борьбы с коррупцией.

  С уважением, Александр Грачев
• Тема: Коррупция и борьба с ней
  27 июля 2010 13:42

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич,

  Все коррупционные схемы не терпят информационной открытости, не терпят какого-либо обсуждения. Мутная вода — это необходимое условие для существования коррупции.

  Эффективным инструментом для вскрытия и лечения проблемных вопросов, на мой взгляд, должна стать пресса. Но это случится только тогда, когда журналистам, ведущим свои журналистские расследования, государство обеспечит соответствующий уровень гарантий и безопасность.

  В связи с этим предлагаю:

  1. ВСЕХ журналистов, занимающихся журналистскими расследованиями коррупции, АВТОМАТИЧЕСКИ брать под государственную защиту (под госзащиту необходимо брать журналистов и их семьи).

  2.ВСЕМ журналистам, занимающимся журналистскими расследованиями коррупции, АВТОМАТИЧЕСКИ выплачивать со стороны государства дополнительный доход.

  3.Одним из показателей качества работы силовиков должно стать уровень защищенности журналистов, занимающихся журналистскими расследованиями коррупции.

  Думаю, что журналистов, пишущих на коррупционные темы, не так то много (в масштабах) страны — вряд ли более 500-1000 человек. Но эти 500 человек, по моему мнению, способны серьезным образом повлиять на разрушение коррупции как системы в нашей стране.

  С уважением, Александр Грачев
• Тема: Коррупция и борьба с ней
  27 июля 2010 10:52

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич,

  Для более эффективного противодействия коррупции предлагаю для госчиновников регламентировать разрешенные (легальные) каналы и процедуры проведения ими коммуникаций, например: 1. Личные встречи с контрагентами, 2. Телефонные переговоры, использование электронной почты, 3. Получение личных доходов и прочих поступлений денежных средств.

  Предлагаю:

  1.Разрешить проведение встреч госчиновников с контрагентами на территории госучреждений ТОЛЬКО в специально оборудованных переговорных комнатах.

  Все переговоры, требующие посещения госчиновниками территории контрагента, должны происходить ТОЛЬКО с письменной санкции непосредственного руководителя с обязательной фиксацией данной санкции в системе госконтроля.

  2.Зафиксировать для госчиновников возможный к использованию ими перечень средств телекоммуникаций: номера личных и рабочих телефонов (мобильные, стационарные), адреса электронной почты (личные, рабочие).

  Все номера телефонов и адреса электронной почты должны быть госчиновниками задекларированы и утверждены системой госконтроля.

  3.Обязать госчиновников ВСЕ доходы и прочие поступления денежных средств получать ТОЛЬКО в безналичной форме и ТОЛЬКО на счета в уполномоченных банках (например, Сбербанк, ВТБ и т.п.).

  Все личные счета должны быть госчиновниками задекларированы и утверждены системой госконтроля.

  Все контакты госчиновника с нарушением представленных выше правил должны трактоваться системой госконтроля как «носящие коррупционный характер». Реакция системы госконтроля на данные нарушения должна быть жесткой – штраф, понижение в должности, перевод на другую работу, увольнение.

  ВАЖНО:

  Для того, чтобы эффективно проводить кадровую селекцию в системе госуправления, необязательно доказывать факт коррупции – достаточно, на мой взгляд, иметь несколько подтвержденных фактов использования госчиновником неразрешенных (нелегальных) каналов коммуникаций.

  С уважением, Александр Грачев
• Тема: Система государственной власти
  22 июля 2010 19:51

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич,

  В рамках повышения эффективности работы системы госуправления предлагаю оптимизировать (сократить) длину управленческих цепочек в системе госуправления "от Президента до реального исполнителя".

  Считаю, что управленческую цепочку реально ужать до 4-ех промежуточных звеньев, а именно (пример):

  1. "Президент"

  2. "Куратор направления (от Президента)" либо "Премьер-министр"

  3. "Руководитель функционального центра" (руководитель министерства, агентства и т.п.)

  4. "Куратор направления (от Руководителя функционального центра)"

  5. "Руководитель подразделения функционального центра"

  6. Реальный исполнитель

  Дмитрий Анатольевич, поручите Вашему аппарату провести анализ длин управленческих цепочек с системе госуправления в разрезе каждого функционального центра (министерства, агентства и т.п.) - я думаю, что результаты этого анализа будут очень яркими и показательными.

  Оптимизировав длину управленческих цепочек Вы получите:

  1. Минимизацию искажения информации при ее движении по цепочке делегирования полномочий "от Президента до реального Исполнителя", а это залог того, что на выходе Вы получите именно то, что хотите.

  2. Компактное управленческое ядро в системе госуправления.

  Компактное управленческое ядро в системе госуправления позволит:

  1. Сократить расходы на госуправление (это не главное)

  2. Существенным образом облегчит задачу кадровой селекции в системе госуправления для формирования команды единомышленников (это главное !)

  3. Создадутся предпосылки к эффективной работе всей системы госуправления (это главное !).

  С уважением, Александр Грачев
• Комментарий к записи от 16 июля 2010
  20 июля 2010 00:24

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич,

  На мой взгляд, чтобы сдвинуть тему коррупции с мертвой точки, а так же заложить предпосылки повышения эффективности работы системы госуправления, необходимо сосредоточиться, прежде всего, на кадровой селекции Руководителей ВСЕХ уровней системы госуправления - необходима кадровая реорганизация системы госуправления.

  Предлагаю:

  Шаг 1:

  Прежде чем начинать что-либо строить или менять надо понять, а что мы хотим получить в результате. Говоря техническим языком - необходимо сформировать Техническое задание на реорганизацию. У нас в стране кто-нибудь понимает, а что такое современная система госуправления и как должен работать чиновник?

  На мой взгляд, Вам, как Президенту, необходимо сформировать и формализовать требования к Руководителям системы госуправления (требования к профессиональным компетенциям, к личной результативности, требования к морально-волевым качествам). Так же, на мой взгляд, необходимо формализовать те принципы, которым должна отвечать современная система госуправления (по эффективности, по скорости, качеству).

  Шаг 2:

  Для реализации вышеуказанного предлагаю сформировать проектные группы и поставить перед этими проектными группами задачу - провести кадровый аудит и кадровую селекцию с системе госуправления. Срок работы проектных групп - 2 года. За каждой проектной группой необходимо закрепить свои объекты аудита (министерства, агентства и т.п.). Состав проектных групп - аналитики, методологи, психологи, силовики, юристы. Подчинение - Президенту.

  Повторюсь, главной целью антикоррупционной работы, как мне представляется, должно стать выявление коррупционеров и их вывод из системы госуправления. А как наказать коррупционера - это уже второй вопрос (можно посадить, можно оштрафовать, можно выпороть, если это предусматривает законодательство).

  PS

  На мой взгляд, в борьбе с коррупцией, на сегодняшний момент, не хватает системности (шаг 1) и конкретности (шаг 2).

  С уважением, Александр Грачев
• Тема: Система государственной власти
  2 июня 2010 17:40

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич !

  При организации проектного подхода в работе госструктур и «Проектного центра», считаю важным обратить внимание на следующее:

  1.Главное в работе Проектного центра – это обеспечить его компактность, оперативность и самостоятельность.

  2.Все «рабочие лошадки» Проектного центра (Генеральные менеджеры проектов) должны работать в Проектном центре не на постоянной основе (не в штате), а только по контракту под конкретный Проект.

  3.Все Проекты Проектного центра должны быть представлены в интернете. Там же (в интернете) должен быть организован открытый конкурс среди претендентов на занятие должности «Генеральный менеджер проекта».

  4.Претендовать на позицию «Генеральный менеджер проекта» должен иметь возможность любой менеджер. Решение о назначении на Проект Генерального менеджера принимается Проектным центром совместно с Заказчиком Проекта с учетом рейтинга и потенциала претендента, а так же сложности проекта.

  5.Процедура проведения конкурса на занятие вакансии «Генеральный менеджер проекта» и перечень конкурсной документации должны быть предельно компактными и прозрачными – в противном случае все это превратиться в пустышку.

  6.Важно при назначении Генеральных менеджеров проектов научиться идти на оправданный кадровый риск с тем, чтобы дать возможность проявить себя значительному количеству претендентов на эту позицию и иметь возможность «зажигать» новые менеджерские звезды.

  7.Возглавлять Проектный центр должен «менеджер», а не «чиновник».

  С уважением, Александр В. Грачев
• Тема: Система государственной власти
  2 июня 2010 17:38

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич !

  Один из элементов неэффективной работы системы госуправления в части использования ресурсов (время, деньги, люди), на мой взгляд, кроется практически в полном отсутствии проектного подхода в работе госструктур для достижения поставленных целей.

  На сегодняшний день, я думаю, происходит приблизительно так:

  1.В недрах госаппарата рождается некая идея (зачастую хорошая).

  2.Эту идею называют модным словом «Проект» и дело пошло - кто то пришивает пуговицы, кто то рукав, кто то еще чего то делает…. Но при этом нет понимания главного - какой конкретно результат мы планируем получить в ходе реализации проекта ? В какие сроки ? За какие деньги ? Кто является Главным менеджером проекта?

  Каждый функциональный центр (министерства, агентства…) бюджетное одеяло Проекта старается натянуть на себя, а ответственность за результат передать своему коллеге… Неудивительно, что с таким подходом отсутствуют, по моему мнению, какие-либо адекватные понесенным затратам результаты от этих проектов. После того, как бюджет Проекта освоен, «успешные» «менеджеры» переключаются на другой Проект.

  В cвязи с этим предлагаю создать при Президенте «Проектный центр» со следующими ключевыми функциями:

  1.Сбор и консолидация идей, направленных на повышение эффективности, безопасности, справедливости;

  2.Инициирование госпроектов и их реализация в статусе «Генеральный менеджер проекта»;

  3.Осуществление координации работ специализированных (функциональных) госучреждений (министерств, ведомств, агентств и т.п.) с целью достижения Проектных целей.

  PS

  Предлагаю размер электронного послания увеличить до 2500 символов.

  С уважением, Александр В. Грачев
• ‹‹ предыдущая 1 2 3 следующая ››