Полагаю, что коррупция явление правовое и имеет основания правовые, посему и решать правовую проблему можно и надо средствами правовыми!
Разговоры о вечности и неистребимости коррупции оставим литераторам, историкам, психологам!
Российская наука административного права сообщает, что особенностью нашего КоАП является наличие большого количества "усечённых составов", где деяние становится правонарушением даже до или без наступления негативных последствий в виде ущерба общественным отношениям.
В результате должностные лица давно поняли, что за отсутствием пострадавшего все налагаемые штрафы "по справедливости" принадлежат им.
Даже УК, который рассматривает более опасные деяния, и то использует "схему покушения", а не усечённый состав.
Кроме этого "усечённый состав" противоречит принципам права и в частности справедливости!
Раз нет ущерба, значит нет пострадавшего и значит нет истца! - "без истца нет процесса!"
Нет, ущерба, - значит не может быть наказания! Смотри принцип справедливости в УК по аналогии!
Следует переделать все "усечённые составы" в полные, чтобы процесс начинался аналогично с УПК по заявлению потерпевшего.
Пусть чиновники занимаются реальными правонарушениями с реальным ущербом, а не деяниями, имеющими формальные признаки правонарушения!
Для особо опасных отраслей, как энергетика, атомная промышленность, авиация и подобные можно вполне использовать схему "покушения".
Этот нонсенс по словам Жванецкого уже понимают даже ГИБДД-эшники, которые вежливо спрашивают "нарушителей": "А какой по Вашему мнению Вы нанесли ущерб общественным отношениям!"
Вот правда учили их плохо, потому что содержанием общественных отношений являются "права и обязанности"! и если нет нарушенного права субъективного или нет невыполнения обязанности, то нет и ущерба, нет правонарушения и не может быть наказания!
Конечно нет иллюзии, что сразу исчезнет коррупция, но многие основания таким образом можно и нужно удалить!