Видеоблог Дмитрия Медведева

Все комментарии пользователя Зенкин Владислав

• Тема: Судебная система
  30 апреля 2010 11:21

  Вопросу судебной системы посвящено немало публикаций. Неизбежно, большинство сходится в том, что в России не сформирован механизм подбора кандидатов для наделения полномочиями судьи. Основная проблема заключается в том, что в основе подбора кандидатов и наделения их полномочиями судьи сложилась корпоративно-кастовая система подбора кандидатов. Суть ее заключается в том, что кандидат в судьи сдает квалификационный экзамен и в дальнейшем получает рекомендации для наделением полномочий судьи квалификационной коллегии судей. Квалификационная коллегия судей преимущественно состоит из представителей судейского сообщества и, как правило, управляется председателями судов субъектов Федерации и арбитражных судов первой инстанции. Практически невозможна ситуация, при которой кандидат выходец не из судебной или правоохранительной сферы, а иной кандидат сумеет преодолеть эту систему отбора. В итоге, система начинает формироваться по принципу создания себе подобной, с сохранением всех присущих ей недостатков.

  Решение проблемы кроется в изменении принципа подбора кандидатов и наделения их полномочиями. Представляется, что решение этого вопроса могло бы заключаться в изменении соотношения представительства в квалификационных коллегиях судей в пользу представителей общественности и сокращения доли представительства людей из судейского сообщества. Основной функцией представителей из судейского сообщества должна остаться организационная функция по проведению заседаний квалификационных коллегий. Большая часть представителей квалификационных коллегий должна состоять из представителей общественности.

  Возможно, целесообразным было бы формирование квалификационных судебных коллегий в регионе по принципу формирования состава суда присяжных, а кандидаты в состав определялись бы из преподавателей юридических дисциплин ВУЗов, известных юристов, адвокатов и т.д. По Конституции РФ народ - носитель власти, и именно ему должно принадлежать право формирования судебной ветви этой самой власти.
• Тема: Жилье и жилищно-коммунальное хозяйство
  30 апреля 2010 15:45

  Проблемы ЖКХ в последнее время приобретают все большую актуальность, а темпы роста тарифов за услуги ЖКХ становятся все более ощутимыми для населения. Представляется, что одной из причин сложившегося положения стало то обстоятельство, что в последние годы контроль за повышением тарифов ЖКХ со стороны федерального центра заметно снизился. Такая ситуация привела к тому, что органы местного самоуправления получили практически не ограниченную возможность изменять тарифы за услуги ЖКХ в сторону их повышения. Сложилась такая ситуация, при которой произошло слияние интересов представителей предприятий сферы ЖКХ и органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления принимают необоснованные решения о повышении тарифов, что ведет к увеличению дохода у предприятий сферы ЖКХ, а те, в свою очередь, за счет дополнительных доходов финансируют различные мероприятия, проводимые органами местного самоуправления (встречи, приемы и т.д.), а зачастую и непосредственно делятся с руководством муниципалитетов.

  Мерой исправления сложившейся ситуации, могло бы стать принятие федеральных нормативных актов о передаче полномочий по утверждению тарифов на уровень субъектов федерации. Такая мера позволит исключить желание местных руководителей необоснованно повышать тарифы на ЖКХ в угоду личным интересам.

  Неоправданным и ошибочным представляется подход, в соответствии с которым повышение тарифов происходит с ориентированием на показатели инфляции. Такой подход лишает предприятия ЖКХ каких-либо стимулов к минимизации своих затрат и снижению издержек производства. Зачем вообще думать и искать какие-то пути оптимизации своих затрат, если тебе ежегодно все компенсируют. Если эту практику не прекратить, то все решения, принимаемые в этой области, останутся только декларацией намерений. Представляется, что правильной мерой было бы снижение и замораживание тарифов ЖКХ на несколько лет. В сравнении с населением, предприятия ЖКХ да и другие монополии находятся куда в более выгодном положении.
• Тема: Демография, материнство и детство
  12 мая 2010 18:20

  Полностью согласен с автором под именем stas 740 из Тамбовской области. Ситуация с демографией в нашей стране критическая. Совершенно очевидно, что проблемы обеспечения людей жильем, проблема комплектования армии не решатся в короткие сроки. Сокращение численности населения неизбежно приведет к проблеме сохранения целостности территории и государственности. Непонятным остается только один вопрос, почему в такой ситуации государство не принимает каких-то реальных, а не декларативных мер к тому, чтобы исправить положение.

  Реальными действиями по изменению демографической ситуации могло бы стать привлечение мигрантов и упрощение процедуры приобретения Российского гражданства. Совсем не так давно мы жили единым государством, огромное количество людей, имеющих национальные, исторические и культурные связи в России, в результате распада Советского Союза сегодня оказались за пределами России, на территории бывших Республик СССР.

  Невозможно подобрать слово, которым можно было бы сегодня охарактеризовать ситуацию с получением Российского гражданства. В каких головах, сформировались сегодняшние правила, какой великой идеей и замыслом они обоснованы?

  В сегодняшней ситуации представляется крайне необходимым изменение законодательства в части упрощения процедур получения Российского гражданства для граждан бывшего Советского Союза и членов их семей и других близких родственников, сегодня проживающих на территории бывших Союзных Республик. Целесообразным представляется установление каких-то специальных, облегченных режимов получения гражданства в зависимости от переезда претендента на получение гражданства в отдельные регионы, с наиболее сложной демографической ситуацией (Дальний Восток и т.д.).

  Промедление с принятием подобных решений неизбежно губительно отразиться на государстве, на темпах его экономического развития, да и на сохранении независимости и государственности в целом.
• Тема: Экономика
  4 июня 2010 10:07

  Произошедший в мире экономический кризис обнажил проблемы экономической модели в России. Очевидно, что основным условием выхода из сложившейся ситуации является изменение вектора развития экономики с сырьевого направления на инновационное.

  Разговоры про социальную ответственность крупного бизнеса, это конечно правильные речи, но не более того. Сами способы получения представителями крупного бизнеса значительной собственности свидетельствует не о переизбытке патриотических чувств, высокой нравственности и морали этих людей. При таких обстоятельствах ожидать от людей, что у них проснется социальная ответственность перед обществом и они превратятся в благотворителей, это верх наивности. В мире много интересных мест для жительства и даже возможный нажим государства не сделает этих людей патриотами, а накопленные финансовые сбережения позволят этим людям обеспечить безбедную жизнь и себе, и многим поколениям своих потомков.

  Выход из сложившейся ситуации, по большому счету, один. Это создание не декларативных, а реальных, благоприятных условий для развития мелкого и среднего бизнеса. Нет смысла при этом говорить о создании благоприятных налоговых режимов для отдельных направлений, это само собой понятно. Первое и самое главное, что сегодня необходимо бизнесу, это снижение тарифов естественных монополий, газ, электроэнергия, ГСМ, перевозки. Бессмысленно говорить о создании конкурентноспособной продукции, если компоненты, определяющие ее себестоимость, имеют устойчивую, многолетнюю тенденцию к росту, в значительной степени превышающую показатели инфляции и другие составляющие. Материально-техническая база предприятий и без того отстает от мировой, что само по себе делает невозможным создание конкурентноспособной продукции. А бизнесу говорят, ты найди финансовые ресурсы, которые ограничены и безумно дороги, модернизируй, тогда, может, что у тебя и получится.

  Вывод простой, без реальных решений государства не видать нам экономического чуда, как своих ушей.
• Тема: Коррупция и борьба с ней
  9 июня 2010 14:54

  Много дискуссий посвящено теме коррупции в нашей стране. Многие правильно высказывают свое мнение по этому вопросу и в блоге. Вместе с тем, очевидно, что невозможно бороться с коррупцией без системного понимания источников ее возникновения.

  Повышение уровня благосостояния людей, работающих в надзорных органах, врачей, преподавателей и т.д., как один из способов сокращения злоупотреблений. Но необходимо отдавать себе отчет в том, что для повышения дохода необходимы источники, а источники эти, государственный и местные бюджеты, наполняемые за счет налогов, получаемых от экономики и граждан. Таким образом, только развитие экономики и, как следствие этого, повышение отчислений в бюджеты, станет базой для борьбы с коррупцией. Таким образом, развитие экономики, повышение роли бизнеса, может стать базой в решении проблемы.

  Избыточное количество контрольных и надзорных функций государства, избыточное количество людей, призванных для их осуществления, создает почву для коррупции и одновременно тормозит развитие экономики, то самое развитие экономики, которое и является основой борьбы с коррупцией. Таким образом, круг замкнулся, без развития экономики не сократить коррупцию, а высокая коррупция - сдерживающий фактор развития экономики.

  Выход из ситуации видится только в том, что государство в лице Президента страны должно проявить твердую волю, возможно, в ущерб другим общественным интересам, в вопросе сокращения функций государственного контроля и надзора. Принятое решение о сокращении на 20% чиновников представляется правильным и необходимым шагом в этом направлении.

  Кроме того, представляется очень полезной мерой отставки высших государственных чиновников, допустивших факты коррупции в рядах возглавляемых ведомств. Чиновники, как "братья наши меньшие" реагируют на лампочку, реагируют на сигналы, импульсы и прочие раздражители, поэтому жесткие кадровые решения позволят многих привести в чувство и спустить с заоблачных вершин на равнинную поверхность.
• Тема: Безопасность на дорогах: культура вождения, качество дорог, работа ГИБДД
  16 июля 2010 14:10

  Судя по активности людей оставивших свои сообщения по этой теме, вопрос обеспечения безопасности дорожного движения и последние изменения действующего законодательства остаются актуальными для большого количества людей.

  Хотелось бы обратить внимание на следующее обстоятельство. В течении последних лет меры административного воздействия за нарушения правил дорожного движения по инициативе ГИБДД только ужесточались. Необходимо признать, что все эти меры не принесли существенных изменений по снижению аварийности на дорогах, показывают неспособность службы ГИБДД взять под контроль ситуацию с аварийностью на дорогах и обеспечить влияние на состояние аварийности, а лишь создают благоприятные условия для поборов.

  Уверен, что отсутствие в дальнейшем реальных изменений в состоянии аварийности приведет к новым предложениям по усилению ответственности. Лично мне представляется ошибочным формальное усиление ответственности за административные правонарушения в области безопасности движения, при том как ответственность за реально совершенные ДТП, которые причинили имущественный ущерб, в действующем законодательстве отсутствует. В Кодексе РСФСР об административных правонарушениях существовала норма (ст. 118), устанавливающая ответственность за ДТП с материальным ущербом. Цель правового регулирования - исключить наступление неблагоприятных событий (последствий), нарушающих права и интересы общества. Наступление таких последствий является отягчающим вину обстоятельством, которое должно предусматривать большую степень ответственности. Проводя аналогии с уголовным правом, наступлении более тяжких последствий образует квалифицированные составы преступлений с большей ответственностью.

  По меньшей мере, глупо и безответственно усиливать санкции за тонировку стекол и не привлекать к ответственности водителей, совершивших ДТП с материальным ущербом. Думается, что законодателю нужно задуматься о возвращении в действующий Кодекс об административных правонарушениях соответствующих норм.
• Тема: Судебная система
  19 июля 2010 16:14

  В интернете прочитал сегодня информацию, что Совет Федерации одобрил сегодня поправки по внесению изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

  В числе поправок, указывается, в качестве одной из мер, направленных на снижение нагрузки на судей в арбитражных судах, это законодательный запрет на апелляционное и кассационное обжалование судебных актов по делам об административных правонарушениях, еслу сумма штрафа для юридических лиц не превышает 100 000 рублей и индивидуальных предпринимателей 5 000 рублей.

  Думаю, что не очень сильно ошибусь, если скажу, что 80-90% санкций предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях не превышают указанные пределы. Таким образом, наши замечательные законодатели, фактически на эти самые 80-90 % ограничили права лиц занимающихся предпринимательской деятельностью, на полноценную судебную защиту. Ограничили право гарантированное Конституцией РФ, множеством международных договоров и Конвенций ратифицированных Российской Федерацией.

  Как вообще после таких решений, возможно говорить о какой-то борьбе с коррупцией, когда и без того неэффективные возможности судебной защиты права, еще больше ограничиваются такими решениями.

  Читаешь такие сообщения и невольно задаешься вопросом, кто эти люди, в чьих умах зреют такие идеи, в каком обществе, в какой среде они живут, какие условия повлияли на формирование у них таких взглядов.

  А самый ужасный ответ на этот вопрос заключается в том, что это мы туда их выбрали и пока такие люди в своем большинстве представлены в нашем парламенте, коррупции и коррупционерам можно спать спокойно, их права и интересы надежно защищены.
• Тема: Судебная система
  2 августа 2010 15:18

  Проблема реформирования судебной системы давно назрела и попытки власти направленные на изменение действующего законодательства, в части видеотрансляции судебных заседаний, размещения судебных актов на сайтах судов в интернете является тому подтверждением. Безусловно, в той или иной мере эти решения принесут какие-то положительные изменения, но в целом ничего не изменят.

  Государство, как всегда, действует в русле своей традиции. Составляется некий план мероприятий, все это освещается в СМИ, но всем понятно, что по своему содержанию, эти действия ничего не могут изменить, а лишь создают в обществе иллюзию перемен и изменений.

  Аналогичная ситуация сегодня складывается и в вопросе реформирования судебной системы. Видеотрансляции, публикации судебных актов, формирование нормативной базы обеспечивающей доступ к правосудию путем подачи исков через интернет и т.д., все это напоминает взгляд на проблему глазами студента, обучающегося по компьютерной специальности, но при этом, человека не имеющего большого жизненного опыта и имеющего весьма отдаленное представление о сути проблемы.

  А суть проблемы в том, что во главе ее стоит человек наделенный судейскими полномочиями, который все эти нарушения допускает и система со своими пороками, которая отбирает и привлекает в свои ряды людей для наделения их судейскими полномочиями.

  Так вот в части изменения этой порочной системы подбора и комплектования судейских кадров, как это не печально осознавать, в нашем государстве ничего не делается. Сколько угодно можно говорить о реформировании судебной системы, но если не появилось ни одного нормативного акта изменяющего принципы и подходы к отбору судейских кадров, не о количестве месяцев обучения, а из каких групп отбирать кандидатов, чтобы исключить "монополию" выходцев из судебной системы, кто должен отбирать, определение оснований и пределов ответственности, без реального решения этих вопросов, реформа судебной системы видится не более чем имитация преобразований.
• Тема: Коррупция и борьба с ней
  19 августа 2010 18:41

  О борьбе с коррупцией сказано немало слов и высказано не меньше предложений по борьбе с ней. Тем не менее, хочу высказать и свое предложение, реализация которого, как мне представляется, могла-бы в значительной мере послужить искоренению этой проблемы.

  В настоящее время, во всех государственных органах и учреждениях существует возможность для обращения граждан с заявлениями и жалобами, в том числе и возможность обращений в электронном виде. Во всех случаях обращения, заявитель должен указать свои персональные данные и контактную информацию о себе. При таких правилах невозможно себе представить ситуацию, что какое-то лицо напишет заявление на руководителя органа внутренних дел, прокурора, представителя судебной системы и т.д. Должностные лица состоящие на службе в указанных органах, по сравнению с обычным гражданином наделены огромными полномочиями, в том числе и по возможности осуществления уголовного преследования. В такой ситуации, обращение человека с заявлением о каком-то нарушении, сродни "самоубийству", поэтому лишь немногие преступления и правонарушения становятся достоянием общественности и государство в этих случаях вынуждено реагировать на вопиющие факты нарушений совершаемых работниками этих ведомств.

  В связи с вышеизложенным, представляется целесообразным законодательно признать допустимыми анонимные обращения граждан на неправомерные действия должностных лиц указанных учреждений, без указания своих персональных данных и исключения возможности какого-либо преследования в связи с такими обращениями. Вполне допускаю критику отдельных представителей, что анонимность заявителей создаст почву для необоснованных заявлений. Согласен, что проблема в этом есть, но масштаб коррупции уже таков, что неизбежно необходимо чем-то жертвовать. Необоснованное заявление можно просто проверить и не принимать по нему никаких решений, а отсутствие информации о фактах нарушений создает среду для новых злоупотреблений, поскольку правонарушения остаются безнаказанными.
• Тема: Безопасность на дорогах: культура вождения, качество дорог, работа ГИБДД
  13 мая 2011 15:17

  В последнее время в обществе активно обсуждается вопрос об изменениях процедуры технического осмотра транспорта или его отмене. Совершенно очевидно, что единственно правильным решением может быть только полная отмена технического осмотра. Любой водитель имеющий маломальский опыт эксплуатации автомобиля, согласится с тем, что обеспечить исправность транспортного средства, без какого-то дополнительного контроля его состояния, на длительный промежуток времени невозможно. Поэтому даже по всем правилам проведенный технический осмотр, не обеспечивает исправности автомобиля на срок действия талона. Только контроль технического состояния, ответственное отношение к этому вопросу со стороны водителя, может дать необходимый результат.

  Разговоры об изменениях процедуры техосмотра, передачи его коммерческим структурам, а сейчас и разговоры о привлечения для этого страховых компаний, это исключительно вопрос о перераспределении денежных средств в пользу тех или иных заинтересованных лиц. Для любого человека, который хотя-бы раз обращался в технический центр за обслуживанием своего автомобиля, не нова проблема, сколько ненужных услуг вам навязывает дилер и за которые нужно платить. Только после передачи полномочий по проведению технического осмотра дилерам, у них появятся возможности не только предлагать дополнительные ненужные услуги, но и возможности фактически принуждать к принятию этих услуг и их последующей оплате. Аналогичная ситуация сложится и со страховыми компаниями. Не обратишься в дилерский центр с которым я "дружу" и не оставишь там соответствующую сумму денежных средств, за навязанные услуги, не видать тебе талона технического осмотра и вместе с ним полиса ОСАГО, как своих ушей. А без этого, пользоваться транспортным средством нельзя и сложится тогда такая ситуация, что сегодняшнее положение с прохождением ТО за деньги, будет вспоминаться с ностальгией о том, как хорошо было раньше. Поэтому, вариант один, полная отмена ТО и не надо тут морщить лбы государственным мужам.