Дело не в законах, а в психологии наших людей. Любой чиновник до определенного ранга сталкивается с этим и знает как это делается, где можно, а где нет. Потом, став на несколько ступеней выше, понимает что это зло и надо с ним бороться.
Предлагаю прибегнуть к помощи самих взяточников (которых взяли с поличным) в каждой области деятельности, изучить их психологию поведения, и каждый закон проверять на них.
В обязательно порядке каждый чиновник и его близкие родственники, должны декларировать свои расходы.
Прозрачность, залог здоровья общества.