Странные рассуждения я тут видел.
Но вот обратная странность - перерабатывать мусор выгодно, но вот дать "воспользоваться" мусором не выгодно госчиновникам. Они и так получают свои деньги за свалку, так почему он (госчиновник) должен отдавать эти деньги бизнесмену?
Соответственно, если возникнет бизнесмен с предложением построить такой завод, к нему сразу прибежит человек, рекомендующий платить по определенному счету определенному человеку. А бизнесмену это надо? Бизнесмену надо навар снять, а не платить лишние деньги какому-либо чиновнику. Замкнутый круг. Чиновник итак получить деньги за свалку, но не отдаст эту свалку бизнесмену, не готовому откатывать. А бизнесмен не хочет отдавать свои кровно заработанные. Иначе чиновник замучает бизнесмена проверками, налогами на землю и т.д. и т.п.
Так давайте будем реалистами. Уберем из этого круга - интерес чиновника. Сразу начнется переработка мусора. Начнется переработка, возникнет необходимость в каких-то баках (удобных для первичной сортировки). Возникнут места для рабочих на заводе по переработке.
Вот такое моё сумбурное мнение.