Появление подпольных казино и игровых залов - явление предсказуемое. Вряд ли этого не предвидели, когда вводили законодательные ограничения для игорного бизнеса. Когда представителям игорного бизнеса (в весьма грубой форме) предложили построить за пару лет четыре новых города в чистом поле со всей инфраструктурой, то выбора у них особого не было: или вывод бизнеса из России, или в подполье. Некоторые воспользовались пробелом в законодательстве, замаскировавшись под лотерею - а это уже не может напрямую считаться преступлением! В любом случае, не нужно вводить для них отдельную статью в УК. Это противоречит логике курса ни либерализацию наказаний по экономическим преступлениям - раз. Это повышает коррупционную стоимость вопроса при "урегулировании ситуации" - два. Это создает поле для произвола - три (в правоохранительных органах "внезапно найдется" немало тех, кто будет путать понятия "игорный бизнес" и "азартные игры" - разницу пояснять не стоит). И до сих пор не отмененная уголовная статья "Незаконное препринимательство", вопреки утверждениям прокуратуры, МОЖЕТ применятся к подпольным игорным заведениям: незаконный доход может суммироваться за определенный временной отрезок (как и в налоговых делах), надо просто УМЕТЬ и ХОТЕТЬ этим заниматься! А "забить" УК очередной статьей в угоду сложившейся ситуации - проще простого. Стоит ли только идти по этому простому пути?...
История с ограничениями игорного бизнеса - очередной нехороший пример для потенциальных инвесторов в экономику РФ и российских бизнесменов: ПРАВИЛА ИГРЫ ДОЛЖНЫ БЫТЬ СТАБИЛЬНЫ. Если имеют место злоупотребления с чьей-то стороны, то МЕРЫ ДОЛЖНЫ БЫТЬ АДРЕСНЫЕ, не надо "сносить всех" разом - это очень плохое решение, которое не приведет к достижению озвученной цели!