Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
У профессионального спорта есть три главных составляющих успеха и масса мелких. Главные - это воля (далеко выше среднего, достаточная, чтоб часами и годами тренироваться), задатки (то есть предельные вложенные природой возможности, дальше которых человек не пройдет) и обстоятельства (потенциальный чемпион, живущий в деревне, так и не реализует свои способности, просто потому, что нет у него возможности).
Исходя из этого, из понимания, что спорт - это "пирамида", в основании которой лежат тысячи и тысячи "дворовых" площадок, уличных команд, школьных бассейнов и должно действовать государство. Тогда на страну и на национальную сборную будут работать "законы больших чисел" - из миллионов новичков обязательно получатся тысячи крепких любителей, сотни профессионалов и десятки спортсменов мирового класса. Поэтому надо начинать с "фундамента", чтобы 10-летние пацаны горели желанием проводить свободное время не в подъезде с семечками, а в секции с товарищами по команде.
И как надстройка для этого фундамента, нужны сотни хороших и десятки отличных площадок соответственно для тысяч продвинутых любителей и сотен профессионалов.
С уважением, А.В.Г.