Ув. президент! Внесенный Вами в Государственную думу законопроект "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" является недоработанным, в части кассационого судопроизводства. Вы слово надзорная жалоба заменили на кассационная жалоба, оставив рассмотрение доводов на усмотрение судьи. Следовало четко определить основания отмены решения в суде кассационной инстанции и рассматривать доводы жалобы в судебном заседании без предварительного решения судьи о передаче кассационной жалобы. А после кассационного производства, в надзорную инстанци. Ничего нового не надо придумывать, см. АПК РФ.