Добрый день,
Думаю надо ограничивать не высший порог кратности, а нижний. Пусть для взяток до 10.000 руб он будет примерно от х50. А для взяток после 10.000 руб. уже нужно ставить от х500. И самое главное при приеме на работу в государственные органы обеспечить достойную оплату труда, при жестком выполнении контракта.
А представителей МВД уличенных во взяточничестве сажать не надо, просто достаточно высылать их из страны навсегда. То есть лишать гражданства, и отправлять в страны которые захотят их принять, без права получения визы в Россию.