Схемы разворовывания бюджетных средств достаточно просты и банальны.
Ничего нового никто, по большому счету, уже не придумывает.
И коррупция идет прежде всего с верхних этажей, начиная с назначения губернаторов.
Если вы реализуете феодальную модель управления страной, то в высоком уровне коррупции нет ничего удивительного. Ибо "получивший на кормление регион" чиновник зачастую просто вынужден отстраивать систему "распила" бюджета, чтобы покрыть финансовые издержки, возникшие при его назначении.
Особенно эффективно научились "лоббировать" свои интересы и "осваивать" бюджетные средства северокавказские республики. Но и прочие также за ними тянутся.
Дальше больше. если наверху гниль, причем у вас, на самом верху, то что вы хотите от среднего и нижнего звена? Каждый чиновник начинает "кормиться" так, как может. Кто-то за счет бюджетных средств, а кто-то за счет средств населения. С вашей точки зрения хуже те, кто ворует бюджетные средства. С нашей, те кто грабит народ и бизнес. Вот, например, система Ростехнадзора, я думаю, только у вас в правительстве не знают, КАК работают "экспертные"организации и вообще для чего они на самом деле нужны. Если бы Ростехнадзор не бабло зашибал, а надзором занимался, то не было бы ни СШГЭС, ни взрывов метана в шахтах. В Советские времена правил было меньше, а толку больше. Сейчас технологический надзор заменили на выкачивание денег. То же самое и с вашим любимым МЧС, таможней и другими структурами, коих развелось по Руси, как собак нерезаных. А ГАИ? Там вообще надо почти весь кадровый состав менять. Если обобщить, то круговая порука и система коррупционных связей в чиновничьем аппарате построена таким образом, что заменив управленческую головку, вы саму систему не меняете. Она легко перестраиваются под нового руководителя. А на радикальные шаги, вы, боюсь, не отважитесь. Хотя они не так уж сложны и вполне очевидны.