У нас в стране никто не заинтересован в соблюдении законов, ГОСТов, РД, СНИПов и др. документов, кроме тех, кто непосредственно исполняет их. Да и то, на работу приходят те, кто не понимает, зачем надо выполнять правила пожарной безопасности. Вы спросите любого работника кампании, управляющей жилым фондом: кто-нибудь проводил квартиросъемщикам ежегодный инструктаж по пожарной безопасности? А это (непроведение инструктажа) нарушение закона - "Правил содержания жилого фонда", и наказывается, согласно КоАП, штрафом. Спрашивается: а дальше что? Если штраф уплачен, а инструктаж не проведен? Куда смотрят инспектора МЧС? Куда смотрит министр, если его подчиненные не выполняют своих обязанностей? Куда смотрит премьер...
Извините за резкость, но у нас в стране три вопроса: Кто виноват?, Что делать? и Какого...?
(Или Кого...?)
Виноватого мы завсегда найдем (например - Чубаис). Что делать - написать кучу законов, которые не будет исполняться. А кого заставить работать - так всегда исполнитель найдется, который так закон вывернет, что отчетность будет на высоте, а работы никакой.
Взорвались баллоны с газом. А когда эти рабочие (или их начальник) сдавали экзамены по Правилам эксплуатации сосудов, работающих под давлением? Ведь баллоны, редукторы, шланги - все это подконтрольно Ростехнадзору. Кто виноват? Суд скажет - рабочие, не соблюдающие правила. А я бы сказал - начальник, не обеспечивший безопасное проведение работ. Как выполнялись работы (по наряду? - не уверен!), кто оговаривал меры безопасности, кто проводил целевой инструктаж, что написано в должностной инструкции и инструкции по охране труда этих рабочих и их начальника? И никто не посадит начальника.
А еще, я бы ввел ответственность ВЛАДЕЛЬЦЕВ опасных производств за непринятие мер по безопасности персонала.