ASV, Псковская область 15 февраля 2013 00:11
"Если сделать так, как Вы говорите, то градация будет как в Иране, Афганистане и Австралии, то есть наступление полдня со смещением на полчаса 12-30, 13-30 и т. д."
Вы невнимательно прочитали. Средний по стране полдень будет при этом в 12:30, но смещение относительно UTC останется целочисленным.
"Но если взглянуть на карту часовых поясов и делить так, как Вы предлагаете, то Московский часовой пояс будет расположен от Санкт-Петербурга до Пензы, а Псков окажется в другом часовом поясе - опять дилемма и неверное предложение."
Решение того, что вы обозвали "дилеммой", очевидно. Конечно, не городить для Псковской области отдельную недозону, а присоединить её к московской часовой зоне, согласившись на полдень в 13:07. А что неверного вы находите в московском времени для Пензы?