Как альтернативу звонкам предлагаю - обеспечить повсеместно бесплатную юридическую консультацию, и, в первую очередь, в сельской местности. Граждане не знают как себя вести в современных условиях, тем более во множестве законов, в которых, по моему, уже и юристы начинают путаться. Ну а чиновник, он в этом как рыба в воде - замутит так, что мало не покажется.