Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Очень хорошо, что Вы начали уменьшать жестокость наказания и улучшать условия содержания заключенных, т.к. главное не жестокость наказания, а его неотвратимость.
Однако, без кардинальной реформы министерства внутренних дел не обойтись. Возможно надо распустить всех действующих милиционеров и набрать совершенно новый состав. Так как настоящая милиция развращена снизу доверху. Абсолютно ясно, что необходимо убрать ГАИ, т.к. его сотрудники работают не на государство, а на свой карман.
Необходимо ввести выборность местных начальников милиции, наподобие выборов шерифов в Америке. Оценка деятельности милиции должна быть изменена. Например, у нас в городе признано, что раскрываемость преступлений выше областных, а на самом деле все объясняется проще - регистрируют только те притупления, которые легко раскрываются по свежим следам.