Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Хотелось бы обратить ваше внимание на вопрос организации охраны труда в Российской Федерации. Речь идет о Федеральном Законе №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", который не отнес к вопросам местного значения вопросы охраны труда. В условиях финансово-экономического кризиса этим вопросам необходимо уделять особое внимание, компенсировав неблагоприятные последствия для работников вследствие ухудшившегося экономического положения хозяйствующих субъектов улучшением условий труда работников. В связи с отсутствием в перечне вопросов местного значения управления и организации охраны труда в поселении, соответствующие полномочия не включены в уставы муниципальных образований, не сформированы на уровне администраций муниципальных образований органы по труду. Вследствие этого отсутствует возможность оперативно проводить мероприятия, направленные на улучшение условий и охраны труда, невозможно осуществлять оперативное руководство службами охраны труда, осуществлять методическое руководство обучением специалистов по охране труда, осуществлять первичные координирующие действия в сфере социального партнерства, проводить консультации по вопросам охраны труда. Вектор развития Российского государства должен быть направлен на становление стабильной эволюции общества, где одним из наиболее значимых факторов эволюции становится соблюдение прав и законных интересов граждан (а также и недопущение их нарушения) в различных сферах жизни. В описанной мной ситуации соблюдение прав и недопущение их нарушения становятся затруднительными, а зачастую и невозможными. Вместе с тем право на достойный труд закреплено Конституцией Российской Федерации. Право закреплено, а механизма нет. Поправка в закон о местном самоуправлении в части добавления в перечень вопросов местного значения вопроса регулирования в сфере охраны труда поможет восстановить недостающие звенья в цепи государство-работодатель-работник.
Все комментарии пользователя vblogda
-
Комментарий к записи от 19 октября 2009
28 октября 2009 17:45
-
Комментарий к записи от 19 октября 2009
26 октября 2009 17:19
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Традиционно острая тема в новейшей истории Российской государственности - положение в отраслях "образование", "здравоохранение", в других бюджетных отраслях, где по тем или иным причинам у получателей соответствующих услуг больше доверия к государственным структурам, нежели к частным. Причем "положение" не означает кризис качества предоставления этих услуг (вопреки мнению СМИ и насаждаемого этим общественного мнения). Конечно,недобросовестные исполнители есть везде. Однако, в современных условиях России в государственном образовании и здравоохранении работают самые стойкие, профессионалы своего дела, люди с призванием. И смотреть на условия их работы страшно. В связи с введением новой системы оплаты труда, руководители учреждений здравоохранения провели оптимизацию штатной численности, сократив её примерно на 8%. Сокращение, прежде всего, коснулось младшего и среднего медперсонала. В результате на медперсонал обрушилась лавина чужой работы. Гигантские объемы рукописи, учёт лекарственных средств, даже уборка помещений. И всё это в условиях давления со стороны руководителей различного уровня по поводу выполнения целевых показателей нацпроекта "Здоровье" и т.д... Кто видел, тот поймет, одним словом. Вот и бегут врачи в частные клиники, где качество медпомощи пропорционально внесенной сумме, и зачастую очень низкое. В образовании та же картина, только на другой бумаге. Премиальные выплаты учителям зависят от "качества образования" и множества других критериев, не подлежащих оценке в принципе (а уж снижение качества образования - прямой результат реформ в системе образования). Как представитель народа, гражданин своей страны, заинтересованный в будущем страны, считаю необходимым пересмотр новой системы оплаты труда в критически значимых отраслях жизнедеятельности государства, залоге его будущего: здравоохранение, образование, культура, как фактора сохранения и улучшения качества жизни населения, в части базовых окладов работников, премий.
-
Комментарий к записи от 19 октября 2009
23 октября 2009 17:00
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Длительное время я работал в области земельных правоотношений, специализировался на землях с/х назначения. В последнее время вижу стремление региональных политиков закрепить на уровне федерального законодательства возможность изъятия у собственников "невостребованных земельных долей" (поскольку эти собственники уже давно умерли) и передачу этих невостребованных долей в собственность сельскохозяйственных организаций, фактически(!) использующих эти земли. Действующая процедура - в судебном порядке -, на практике не работает, поскольку требует рассмотрение дела в порядке искового производства, а иск к умершему не предъявишь, да и поди поищи наследников! В общем, инициатива региональных властей мне нравится в части упрощения изъятия. Только вот не надо в собственность сельхозпредприятиям! Кто знает, кто у этого предприятия в учредителях, а вдруг иностранные граждане/компании? Пусть лучше земля эта перейдет в собственность субъекта (муниципального образования), который передаст эту землю в аренду с преимущественным правом заключения такого договора аренды для сельскохозяйственного предприятия, осуществляющего производственную деятельность (а не просто зарегистрированного!) на территории субъекта (муниципального образования). Формирование такого участка - постановлением высшего органа исполнительной власти субъекта с обязательным условием неизменности категории земель. Доход от аренды (в размере земельного налога на равный земельный участок) - на развитие соц.сферы субъекта (муниципального образования). Срок аренды 49 лет. Учитывая возможные улучшения сельхозземель арендатором в ходе производственной деятельности и длительности срока аренды, такой земельный участок может быть предметом залога не худшим, чем если бы он был в собственности (этот момент в законодательстве о залоге тоже необходимо жёстче прописать, поскольку банки "не любят" право аренды в качестве залога). А вот поводов для спекуляции сельхозугодиями поубавится.
Спасибо!