Все ниже написанные комментарии говорят о том, что у нас не кадровый голод, а кадровый хаос. У нас в стране проблема в головах людей занимающих управленческие посты, а не в самой России, как территориальной единице. Нужно создать специальную команду из кадровых специалистов, которая используя опыт кадровой политики ведущих мировых держав, ведущих западных компаний, разработала бы систему по поиску и развитию кадров. У нас на данный момент действует совдеповская кадровая политика - политика назначений на должность. А решение о назначении на должность должно приниматься на конкурсной основе, где определяющими являются компетенции и достижения кандидата. Посмотрите сколько западных компаний пришло на наш рынок и закрепилось на нём. Всё это благодаря системе оценки и развития кадров существующей в этих компаниях. В западной компании любой человек имеет доступ к информации об открытых вакансиях и у каждого кандидата равные шансы на получение должности, не зависимо от того работает он в данной компании или пришёл на конкурс из другой. Всё решают определённые компетенции, которыми должен обладать кандидат для той или иной должности. Помимо наличия компетенций нужно пройти ещё очень сложный многоступенчатый конкурс направленный на выявление лучшего из кандидатов. Конкурс представляет систему различных заданий. Каждый сотрудник развивает свои слаборазвитые компетенции и каждый год отчитывается перед своим руководителем о том, как он работал над собой, какие компетенции развил и что для этого делал. Кандидатов должна рассматривать специальная комиссия кадровых работников. Причём конкурс должен быть открытым и, чтобы в нём мог принять участие любой гражданин России, а не только особы приближённые к императору. Если каждый человек будет осознавать то, что пройдя по конкурсу он может стать губернатором или министром это будет ещё одним шагом к демократии и служить дополнительной мотивацией для каждого гражданина.