Здравствуйте!
Согласен, что сырьевая экономика - это для России как-то унизительно. Главной, но не единственной, причиной отставания вижу низкую эффективность государства. Чиновников много, правил много, а толку чуть. Но это и без меня всем ясно.
В порядке борьбы с этим явлением считаю необходимыми, например, следующие меры:
1) любой политик, избираясь во власть, должен устанавливать 10 показателей, которые он обещает улучшить и измеримые критерии их улучшения (например, поднять рождаемость на 3%), а также программу мер по их достижению; если через полсрока 40% показателей не достигли заданных критериев, то закон должен допускать снятие политика с занимаемой должности;
2) любой крупный чиновник, получая должность, должен публично получать "Критерии эффективности", устанавливающие текущее и целевое значение определённых параметров, зависящих от его деятельности; с определённой периодичностью он должен публично отчитываться о том, что им сделано и как это повлияло на достижение критериев; в отчётах должен быть раздел "Ошибочные решения", в котором должны честно приводиться провалы и неоправданные ожидания; должен быть механизм снятия чиновника за невыполнение критериев; должен быть механизм временной дисквалификации чиновника с крупных постов, если он серьёзно провалился (убрать лузеров из власти);
3) ВООБЩЕ любой чиновник, принимающий решения, должен отвечать помимо прочего за 2-4 параметра, выход из под контроля которых должен вести к рассмотрению причин этого события вышестоящим руководством, которое должно решить - виновен ли чиновник в провале или это вина обстоятельств; все факты таких решений должны быть опубликованы на сайтах соответствующих ведомств и доведены в отчётах до вышестоящего руководства;
4) должен быть показатель "Эффективность решения", показывающий пользу (потери) государства от принятого решения.
5) чиновник на одном руководящем посту не должен работать более 3 лет.
И прочие
Спасибо за право высказаться.
Хороших дней!
Константин.