Дмитрий Анатольевич! А не проще ли просто повысить зарплату, как это сделали с судьями?
Например, среднемесячная зарплата судьи Арбитражного суда 1 инстанции (область, край) составляет около 80 тысяч рублей (с учетом всех премий за год). Средняя зарплата юриста - 30 тысяч рублей, у рабочих от 8 до 15 тысяч рублей. У судей есть право на бесплатное лечение (в том числе и на добровольное медицинское страхование), есть право на улучшение жилищных условий, а главное - есть право на достойную старость: пожизненное содержание составляет 30-50 тысяч в месяц. Люди уверены в завтрашнем дне, и - представьте себе - не берут взятки! Зачем им это? Есть, что терять.
10-12 тысяч - не зарплата для мужика, ему будет стыдно смотреть в глаза жене и детям, что он на подгузники даже накопить не сможет. За квартиру 4 тысячи в месяц, 1 кг мяса 250 р стоит. Потому (рассматривая большинство) либо берут взятки, либо кто не может по моральным убеждениям это делать (честные работники милиции) - уходят в коммерцию. Т.е. остаются преданные профессии люди (золотые кадры), "оборотни в погонах" и психически нездоровые люди (работать некому же!).
Повысьте зарплату - Система сама себя очистит. Человек трижды подумает, уходить ему в коммерцию или нет. Все же в милиции зарплата стабильная. Переименование милиции в полицию проблемы не решит, как брали взятки, так и будут брать.
Запросите расчет с Росстата, сколько стоит 1 кг мяса, крупы, что нужно для семьи из 4 человек в месяц, чтобы прожить, купить бытовую технику, а главное - квартиру.
1,5 млн рублей за 1-комнатную в Самаре делим на 2000 в месяц=750 месяцев или 62,5 года!
Введите право на бесплатное получение квартиры! Человек не будет брать взятки, из-за 100-10000 рублей потерять право на квартиру глупо! Причем квартиры нужно давать не как военным, на окраине города, где полностью отсутствует инфраструктура (поликлиники, больницы, общественный транспорт), но зато в сумму выплат из бюджета укладывается, а в более приспособленных для жизни местах.